2020-09-24
130
Рассмотрим подробнее отзыв лицензий. В 2019 году Банком России отозвано 28 лицензий. В 2018 году отозваны лицензии у 60 кредитных организаций, в 2017 году – у 51 кредитной организации (рисунок 1) [13].
Рисунок 3. Динамика кредитных организаций, у которых отозваны лицензии, ед.
Рассмотрим подробнее отзыв лицензий за 2019 год по сравнению с 2018 годом.
В 2019 году Банком России отозваны лицензии у 28 КО (в 2018 году – у 60 КО) в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 86-ФЗ и статьей 20 Федерального закона № 395- 110.
Основаниями для отзыва лицензий на осуществление банковских операций в 2019 году явились [13]:
– в 27 случаях (в 2018 году – в 56) – неисполнение федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, если в течение одного года к КО неоднократно применялись меры, предусмотренные Федеральным законом № 86-ФЗ;
– в 14 случаях (в 2018 году – в 35) – неоднократное нарушение в течение года требований Федерального закона № 115-ФЗ11, а также изданных в соответствии с ним нормативных актов Банка России;
|
|
|
– в четырех случаях (в 2018 году – в восьми) – снижение достаточности капитала ниже 2%;
– в четырех случаях (в 2018 году – в восьми) – снижение размера собственных средств (капитала) КО ниже минимального значения уставного капитала, установленного на дату ее государственной регистрации;
– в одном случае (в 2018 году таких случаев не было) – неисполнение в срок, установленный параграфом 4.1 главы IX Федерального закона № 127-ФЗ12, требования Банка России о приведении в соответствие величины уставного капитала и размера собственных средств (капитала);
– в двух случаях (в 2018 году таких случаев не было) – невыполнение требований, установленных частями 15 и 16 статьи 11.2 Федерального закона № 395-1.
Кроме того, в 2019 году Банком России аннулированы лицензии трех банков в связи с принятием их акционерами решения о добровольной ликвидации.
Большая часть КО (19 из 28), у которых отозваны лицензии в 2019 году, являлись региональными (в 2018 году 29 из 60 таких КО были зарегистрированы в Московском регионе).
Для своевременного информирования надзорного ведомства ЦБ РФ о том, что кредитные организации нуждаются в дополнительном регулировании, система банковского надзора Банка России эффективно использует целый ряд инструментов, а также раннее выявление и предупреждение проблем в деятельности кредитных организаций. В рамках этой работы готовится еженедельный набор показателей, что в некоторых случаях свидетельствует о негативной тенденции в положении с риском в отдельных банках, где показатели эффективности оценки позиций выходят за рамки риска.
|
|
|
Рассмотрим, какие цели преследует ЦБ РФ путем отзыва лицензий [10, c. 11]:
1. Санация банковского сектора. Слабые неконкурентоспособные банки, которые подрывают и потенциально готовы подорвать отрасль. В интересах сообщества - их закрыть.
2. Подготовка к кризису - наиболее уязвимые банки лучше заранее устранить, в ответственный период минимизировать какие-то отвлечения и неполадки будет сложнее и опаснее.
3. Повышение доверия населения России к банковскому сектору. Это мнение экс-министра экономического развития (экс-первый заместитель председателя Центрального банка России) РФ Алексея Улюкаева. Данное утверждение не столь однозначно: у экономически неграмотного населения это вызывает скорее недоверие к банкам, разумеется, как результат - бегство в крупные или государственные банки.
4. Для удержания рубля от падения. Некоторые эксперты считают, что с ослаблением рубля у руководства есть два выхода: или девальвация, или поддержка рубля (покупка долларов, создание рублёвого дефицита). Первый случай – принесет негативные последствия для граждан; во втором случае – несут потери банки: многие не смогут выполнять обязательства перед вкладчиками, далее отзывы лицензий.
5. Это работа ЦБ РФ – если коммерческий банк не соответствует требованиям регулятора и рынка, то он должен быть закрыт.
Таким образом, в 2019 году количество банков, у которых были отозваны лицензии, снизилось практически в 2 раза. Это может говорить о повышении эффективности работы банков в России, что позволяет им выполнять в полной мере все требования ЦБ РФ. Отзыв лицензий имеет большую роль в регулировании и надзоре банков.
