Поняття пунктів пропуску

Тема 1. Облаштування пунктів пропуску

1. Вступ до дисципліни.

2. Поняття пунктів пропуску.

3. Класифікація пунктів пропуску.

4. Принципи розбудови та модернізції п/п.

5. Облаштування п/п в залежності від виду транспорту.

 

 

Вступ до дисципліни.

 

У пунктах пропуску та пунктах контролю в установленому порядку організується і здійснюється наступні види контролю:

1. прикордонний контроль осіб, транспортних засобів і вантажів, що перетинають державний кордон,  

2. митний контроль осіб, транспортних засобів і вантажів, що перетинають державний кордон,  

а у визначених законодавством випадках здійснюється:

3. санітарно-карантинний,    

4. екологічний,

5. радіологічний,

6. ветеринарний

7. фітосанітарний контроль,

8. контроль за переміщенням культурних цінностей через державний кордон,

9. контроль міжнародних автомобільних перевезень,  

10. контроль з метою забезпечення безпеки цивільної авіації.

 

Прикордонний контроль - державний контроль, що здійснюється Державною прикордонною службою України, який включає комплекс дій і систему заходів, спрямованих на встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів.

 

Прикордонний контроль здійснюється з метою протидії незаконному переміщенню осіб через державний кордон, незаконній міграції, торгівлі людьми, а також незаконному переміщенню зброї, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, боєприпасів, вибухових речовин, матеріалів і предметів, заборонених до переміщення через державний кордон.

 

Прикордонний контроль здійснюється щодо:

· осіб, які перетинають державний кордон;

· транспортних засобів, що перевозять через державний кордон осіб та вантажі;

· вантажів, що переміщуються через державний кордон.

 

Прикордонний контроль включає:

· перевірку документів;

· огляд осіб, транспортних засобів, вантажів;

· виконання доручень правоохоронних органів України;

· перевірку виконання іноземцями, особами без громадянства умов перетинання державного кордону у разі в'їзду в Україну, виїзду з України та транзитного проїзду територією України;

· реєстрацію іноземців, осіб без громадянства та їх паспортних документів у пунктах пропуску через державний кордон;

· перевірку автомобільних транспортних засобів з метою виявлення викрадених.

 

Митними органами у пунктах пропуску через державний кордон України здійснюється попередній документальний контроль (далі – ПДК) окремих товарів, що ввозяться на митну територію України (зокрема з метою транзиту) у формі:

· санітарно-епідеміологічного контролю харчових продуктів

· ветеринарно-санітарного контролю товарів

· фітосанітарного контролю товарів

· екологічного контролю товарів

· контролю за переміщенням культурних цінностей

Відповідно до переліку товарів, що підлягають державному контролю (у тому числі у формі попереднього документального контролю) у разі переміщення їх через митний кордон України, та поданих товаросупровідних (товаротранспортних) документів посадова особа митного органу визначає вид (види) державного контролю та форму його проведення:

· попередній документальний контроль посадовою особою митного органу

або

· державний контроль посадовими особами відповідних контролюючих органів.

Попередній документальний контроль окремих товарів, що ввозяться на митну територію України здійснюєтьсяпосадовими особами митних органівшляхом перевірки та аналізу інформації, яка міститься:

· в товаросупровідних (товаротранспортних) документах,

· документах та/або відомостях, необхідних для здійснення відповідного виду державного контролю,

· переліку товарів, що підлягають державному контролю (у тому числі у формі попереднього документального контролю).

Державний контроль товарів здійснюється посадовими особами контролюючих органів у зонах митного контролю на митній території України (крім пунктів пропуску через державний кордон України) у разі, коли в пункті пропуску такі види контролю зазначеними органами не завершено.

Радіологічному контролю підлягають товари груп 1-97 згідно з УКТЗЕД (крім електроенергії - код товару згідно з УКТЗЕД 2716 00 00 00 та товарів, що переміщуються трубопровідним транспортом).

Радіологічний контроль товарів і транспортних засобів здійснюється один раз:

· у разі ввезення на митну територію України - у пунктах пропуску через державний кордон України (пунктах ввезення на митну територію України) або в митних органах призначення (для товарів, що переміщуються (пересилаються) у міжнародних поштових відправленнях та експрес-відправленнях);

· у разі вивезення за межі митної території України - в митних органах відправлення або у пунктах пропуску через державний кордон України (пунктах вивезення за межі митної території України), крім випадків переміщення (пересилання) товарів у міжнародних поштових відправленнях та експрес-відправленнях;

· у разі транзиту - у пунктах пропуску через державний кордон України (пунктах ввезення на митну територію України), крім випадків переміщення (пересилання) товарів у міжнародних поштових відправленнях та експрес-відправленнях.

Поняття пунктів пропуску.

Пункт пропуску через державний кордон - спеціально виділена територія на залізничних і автомобільних станціях, у морських і річкових портах, в аеропортах (на аеродромах) з комплексом будівель, споруд і технічних засобів, а також спеціально виділена акваторія у морських і річкових портах, де здійснюються прикордонний, митний та інші види контролю і пропуск через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна (далі - пункт пропуску).

 

У разі виникнення потреби у створенні умов для здійснення прикордонного, митного та інших видів контролю осіб, транспортних засобів, вантажів і товарів, зберігання транспортних засобів, використання розвантажувально-навантажувальної та іншої спеціалізованої техніки, застосування технічних і спеціальних засобів митного контролю, використання яких у пунктах пропуску обмежене або неможливе, на території окремих залізничних станцій, аеропортів (аеродромів), морських і річкових портів та на території, що суміщається з їх акваторіями, за рішенням Кабінету Міністрів України можуть створюватися пункти контролю (далі - пункт контролю). 

Пункти контролю, на які поширюється дія цього Положення, можуть функціонувати самостійно або для забезпечення діяльності у відповідних пунктах пропуску.