С различными отраслями юридических наук

Наука уголовно исполнительного права соответствует отрасли права и признана изучать весь комплекс социально-политических, экономических, -правовых, нравственных, психолого-педагогических проблем, возникающих в сфере исполнения уголовного, наказания, выявлять тенденции и закономерности, складывающиеся в процессе правоприменительной деятельности по исполнению приговоров судов к различным видам наказаний и представлять свои предложения по совершенствованию данной отрасли законодательства и практики его применения. Поэтому предмет науки уголовно-исполнительного права значительно шире по содержанию соответствующей отрасли права. Она включает политику государства в сфере исполнения уголовного наказания, историю развития российского уголовно-исполнительного законодательства и учреждений и органов, исполняющих наказания, содержание, структуру норм рассматриваемой отрасли права, систему законодательства и его источники, правоотношения, уголовно-исполнительное право зарубежных стран, международные акты об обращении с осужденными, практику исполнения наказания и исправления осужденных и др.

Методологической основой науки уголовно-исполнительного права является философия как всеобщий метод познания, который одновременно проявляет себя в частно-научных методах исследования. Они представляют собой приемы и способы научного анализа социальных процессов и явлений, возникающих при исполнении уголовных наказаний. Методологической по отношению к уголовно-исполнительному праву следует признать общую теорию права. Все основные теоретические положения этой науки, принципы и понятийный аппарат — базовые для данной отрасли права. Это относится и к применяемым в праве методам исследования.

Наука уголовно-исполнительного права тесно взаимосвязана с юридическими науками, изучающими другие отрасли права: наукой уголовного нрава, прежде всего, с теорией наказания, что обусловливается близостью предметов и методов этих отраслей; наукой уголовно-процессуального права, особенно с разделом, изучающим проблемы исполнения приговора.

Наука конституционного права по ряду положений выступает в качестве базовой по отношению к науке уголовно-исполнительного права. Это относится к правовому статусу гражданина, к общим вопросам законности, к компетенции федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации, к правовому регулированию деятельности органов, исполняющих наказание, например Определение территории, прилетающих к исправительным учреждениям и объем ограничений прав граждан при нахождении на этих территориях.

Наука уголовно-исполнительного права имеет ряд общих проблем наукой административного права, относящихся к управлению системой учреждений и органов, исполняющих наказания, персоналу этих учреждений, прохождению им службы, его социальной защищенности.

Указанная отрасль науки имеет много общих позиций с наукой гражданского, трудового, семейного, хозяйственного права, поскольку функционирование учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется в процессе правоприменительной деятельности, регулируемой соответствующими отраслями законодательства.

Существует тесная взаимосвязь науки уголовно-исполнительного нрава с криминологией. Она проявляется во многих положениях. Прежде всего, предполагается криминологическая обоснованность ряда норм данной отрасли права, в частности раздельное содержание осужденных, характеризующихся различной степенью криминальной запущенности, постановка под контроль определенных категорий лиц, освобождающихся из мест лишения свободы. Для изучения осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания, широко применяются методы криминологического анализа. В свою очередь, решение комплекса проблем предупреждения преступности, прежде всего рецидивной, в значительной мере определяется эффективностью исполнения уголовных наказаний.

Как известно, процесс исполнения наказания и исправления осужденных представляет собой комплексную правовую и психолого-педагогическую проблему. Неизбежна взаимосвязь науки уголовно-исполнительного права с исправительной психологией и педагогикой. Каждая из указанных отраслей наук взаимно обогащает другие. Наука уголовно-исполнительного права использует данные названных отраслей наук при разработке проектов норм права, активно применяет результаты исследований о личности осужденных в совершенствовании механизма реализации институтов и норм этой отрасли законодательства.

Таким образом, взаимосвязь науки уголовно-исполнительного права с другими отраслями наук предполагает применение ими теоретических положений, обобщений, эмпирических данных в исследовании актуальных проблем теории и практики исполнения наказания, а также методов других наук для использования необходимого фактического материала в проведении комплексных научных разработок, проблем, выдвигаемых практикой исполнения наказания.

Наука уголовно-исполнительного права в современных условиях развития общества призвана научно обеспечивать осуществление правовой реформы в сфере исполнения уголовных наказаний, а также вырабатывать для практики обоснованные и приемлемые с экономических позиций пути выхода из кризисной ситуации, в которой находится система исполнения наказаний и исправления осужденных. Из указанной общей задачи вытекают более конкретные задачи. К ним в первую очередь относится работа по дальнейшему развитию уголовно-исполнительного законодательства. Принятие Уголовно-исполнительного кодекса предполагает разработку системы законов и подзаконных актов, регулирующих исполнение наказаний, которые перечислены как в самом УИК, так и в Законе «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса РФ». Поэтому его принятие — лишь очередной этап реформы данной отрасли законодательства.

Важная задача науки уголовно-исполнительного права — дальнейшая разработка ее общей теории, связанной с принятием Уголовно - исполнительного кодекса: соотношение УИК и иных законодательных и подзаконных актов в указанной сфере с точки зрения предмета и объема правового регулирования: теория уголовно-исполнительных правоотношений, их субъектов и участников; правовой статус лиц, отбывавших различные виды наказаний, прежде всего впервые введенных в Уголовный кодекс; правовое регулирование режима отбывания различных видов наказаний.

Одновременно с правовой реформой в сфере исполнения уголовного наказания происходит реформа уголовно-исполнительной системы в обеспечении которой наука уголовно-исполнительного права должна занимать ведущее место.

Научные исследования по проблемам исполнения уголовного наказания проводятся во многих научных учреждениях, большинство из которых ранее были сосредоточены в системе МВД РФ. Центр этих исследований был во ВНИИ МВД, в составе которого длительное время функционировала лаборатория по проблемам исполнения наказания и исправления осужденных. Серьезные исследования проводились в Академии МВД Российской Федерации на кафедре управления органами, исполняющими наказания, которая в свое время сосредоточила научные разработки на вопросах управления системой учреждений и органов, исполняющих наказания. Одно из ведущих мест в исследованиях проблем исполнения уголовного наказания занимал Рязанский институт нрава и экономики МВД России.

В настоящее время в связи с переходом уголовно-исполнительной системы в Минюст России создан научно-исследовательский институт Уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, который должен обеспечить проведение и координацию научных исследовании в области уголовно-исполнительного права.

В числе гражданских вузов ведущее место по разработке проблем уголовно-исполнительного права принадлежит юридическому факультету Томского государственного университета, авторский коллектив которого в 1992 г. разработал альтернативный проект Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а в настоящее время осуществляет научное сопровождение эксперимента по введению в действие наказания в виде обязательных работ.