Вопросы для самоконтроля

1. В чем заключается специфика социально-обес­печительных правоотношений?

2. В рамках каких организационно-правовых форм складываются правоотношения в области социального обеспечения?

3. Какой вид правоотношений (материальный, процессуальный или процедурный) составляет ядро системы социального обеспечения? Объясните почему.

4. В чем заключается особенность материальных правоотношений по социальному обеспечению?

5. Какой юридический факт преимущественно порождает процедурные отношения в области социального обеспечения?

Практические задачи

Задача 1

Петров заключил со страховой медицинской организацией, находящейся по соседству от его дома, договор добровольного медицинского страхования.

Каков характер правоотношений в данной ситуации? Являются ли они правоотношениями по социальному обеспечению?

Задача 2

Военнослужащий Сидоров после двадцати лет службы был уволен с военной службы. Одновременно ему была назначена пенсия за выслугу лет.

К какой группе правоотношений по социальному обеспечению относятся данные пенсионные правоотношения, исходя из организационно-правовой формы отношений по социальному обеспечению?

Задача 3

Быстрова, отработав 25 лет на селе врачом, обратилась в пенсионные органы за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионный орган вынес решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с неподтверждением стажа работы в качестве врача на селе за определенные периоды времени.

Какой вид правоотношений имеет место в данной ситуации, исходя из содержания социально-обеспечительных правоотношений?

Задача 4

7-летний Ваня Сергеичев является ребенком-инвалидом и получает социальную пенсию.

Обладает ли он правосубъектностью? Является ли он субъектом правоотношений по социальному обеспечению?

Задача 5

Нестеров, ликвидатор аварии на Чернобыльской АЭС, получает пенсию по старости.

Субъектом каких правоотношений по социальному обеспечению он является? В чем заключается содержание таких правоотношений?

Задача 6

Инвалид боевых действий Петрухин является получателем пенсии по инвалидности.

Может ли Петрухин быть субъектом одновременно нескольких правоотношений в области социального обеспечения, например пенсионных, государственной социальной помощи, медицинской помощи?

Задача 7

Постоянно проживающий в России иностранный гражданин Венгрии Болотов заболел бронхитом. Болотов обратился за медицинской помощью в местную поликлинику. Там ему предложили оказать медицинскую помощь только на платной основе.

Правомерны ли действия сотрудников поликлиники? Является ли Болотов субъектом правоотношений по социальному обеспечению согласно российскому законодательству?

Задача 8

Частный нотариус Рублев добровольно уплачивал взносы по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Спустя три года после начала перечисления взносов Рублев заболел и обратился в органы ФСС за назначением пособия.

В какие правоотношения вступил Рублев? Определите их объект и содержание.

Задача 9

75-летнего бездомного Москвина определили при его добровольном согласии в интернат стационарного типа для престарелых граждан.

В каких правоотношениях по социальному обеспечению состоит Москвин? Определите их объект и содержание. Определите юридический состав, необходимый для возникновения правоотношения по социальному обслуживанию.

Задача 10

Достигнув пенсионного возраста, Фролова обратилась в пенсионные органы за назначением ей пенсии.

Какие субъективные права и субъективные обязанности имеет Фролова в пенсионных правоотношениях? Определите юридический состав, необходимый для возникновения правоотношения по пенсионному обеспечению.

Тесты

1. Правоотношения в сфере социального обеспечения – это урегулированное нормами права фактическое отношение по поводу предоставления социального обеспечения, возникающие между:

а) юридическими лицами;

б) физическими лицами;

в) государственными органами и физическими лицами;

г) государствами.

 

2. Правоотношения по поводу предоставления пенсий и пособий являются:

а) социально-обязательственными;

б) социально-договорными;

в) социально-условными.

 

3. Под объектом материальных правоотношений по социальному обеспечению понимают…:

а) нематериальные блага;

б) материальные блага;

в) материальные и нематериальные блага.

 

4. Под объектом в процедурных правоотношениях по социальному обеспечению понимают…:

а) решение государственных органов об установлении юридических фактов, о назначении конкретного вида социального обеспечения;

б) обращение заявителя за социальным обеспечением;

в) отказ заявителя от социального обеспечения.

 

5. Правоспособность физических лиц при участии в правоотношениях по медицинскому обслуживанию и лечению возникает с момента:

а) начала болезни;

б) достижения совершеннолетия;

в) рождения;

г) вступления в брак.

 

6. Семья может являться субъектом правоотношений по социальному обеспечению:

а) в правоотношениях по выплате пособия по безработице;

б) в пенсионных правоотношениях по случаю потери кормильца;

в) в правоотношениях по выплате ритуального пособия;

г) в правоотношениях по выплате пособия по беременности и родам.

 

7. Содержание правоотношения образует совокупность:

а) юридических фактов;

б) только прав субъектов;

в) только обязанностей субъектов;

г) прав и обязанностей субъектов.

 

8. Содержание процедурного правоотношения в области социального обеспечения составляет:

а) субъективное право физического лица на установление юридических фактов, необходимых для подтверждения права на конкретный вид социального обеспечения;

б) обязанность государственного органа произвести проверку и вынести решение об удовлетворении обращения физического лица или об отказе в этом;

в) субъективное право физического лица на установление юридических фактов, необходимых для подтверждения права на конкретный вид социального обеспечения, и обязанность государственного органа произвести проверку и вынести решение об удовлетворении обращения физического лица или об отказе в этом.

 

9. Социальные услуги (за исключением срочных) оказываются на основании:

а) распорядительного акта;

б) заявления получателя услуги и индивидуальной программы;

в) заявления получателя услуги и договора;

г) заявления получателя услуги, распорядительного акта, индивидуальной программы и договора.

 

10. При несогласии с решением компетентного органа, предоставляющего социальное обеспечение, гражданин вправе обратиться за разрешением спора:

а) в третейский суд;

б) в арбитражный суд;

в) только в суд;

г) в вышестоящий орган и суд.

 

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (ООН).

Декларация социального прогресса и развития 1969 г. (ООН).

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. (ООН).

Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» 1952 г.

Конвенция МОТ № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» 1962 г.

Программа достойного труда МОТ 1999 г.

Европейская социальная хартия (пересмотренная в 1996 г.).

Европейский кодекс социального обеспечения (пересмотрен в 1990 г.).

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Литература

Андреев, В.С. Право социального обеспечения в СССР: учебник / В.С. Андреев. – М.: Юридическая литература, 1987.

Галаева, Л.А. Страховые случаи как юридические факты в обязательном социальном страховании:дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / Галаева Людмила Анатольевна. – М., 2011. - 186 с.

Гречук, Л.А. Субъекты-получатели в праве социального обеспечения России: автореф. дис. …... канд. юрид. наук: 12.00.05 / Гречук Любовь Алексеевна. - Томск, 2002. – 21 с.

Григорьев, И. В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 425 с. — (Серия: Бакалавр и специалист).

Зайкин, А.Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению / А.Д. Зайкин. - М.: Изд-во МГУ, 1974.

Иванова, Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР / Р.И. Иванова. - М.: Изд-во МГУ, 1987.

Карпунина, Н.А. Юридические факты в пенсионном обеспечении Российской Федерации: автореф. дис. … кан. юрид. наук: 12.00.05 / Карпунина Нина Александровна. – М., 2010. - 29 с.

Курченко, О.С. Государство как субъект права социального обеспечения: дис. … канд. юрид. наук / 12.00.05 / Курченко Олег Сергеевич. – Омск, 2008. - 205 с.

Мадатов, А.А. Пенсионный фонд Российской Федерации как субъект пенсионных правоотношений: автореф. дис....… канд. юрид. наук: 12.00.05 / Мадатов Артур Александрович. - М., 2001. – 153 с.

Мацулевич, Ю.С. Граждане как субъекты советского права социального обеспечения: автореф. дис....… канд. юрид. наук / Мацулевич Юрий Станиславович. - М., 1990. – 26 с.

Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров / Е.Е. Мачульская. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2014. – 587 с.

Право социального обеспечения в 2 т. Том 1. Общая часть: учебник для академического бакалавриата / Ю. П. Орловский [и др.]; под общ. ред. Ю. П. Орловского. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 135 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).

Право социального обеспечения: учебник и практикум для академического бакалавриата / М. В. Филиппова [и др.]; под ред. М. В. Филипповой. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 382 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).

Право социального обеспечения России и зарубежных стран: учеб. пособие для академического бакалавриата / Ю. П. Орловский [и др.]; под общ. ред. Ю. П. Орловского; отв. ред. М. О. Буянова. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 205 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).

Право социального обеспечения (для бакалавров). Учебное пособие / Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. - Москва: КноРус, 2017. - 464 с.

Право социального обеспечения. Бакалавриат. Учебное пособие / Миронова Т.К. - Москва: КноРус, 2020. - 304 с.

Субботенко, В.К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении / В.К. Субботенко. - Томск: Изд-во Томского государственного университета, 1980.

Тарасова, В.А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения / В.А. Тарасова. - М.: Изд-во МГУ, 1974.

Тема 4

Источники права