Вопросы для самоконтроля

1. Что такое принципы права, какие существуют классификации принципов права?

2. Какие общеотраслевые и межотраслевые принципы права, имеющие значение для правового регулирования социального обеспечения, закреплены в Конституции РФ?

3. Каким образом реализуется принцип всеобщности права социального обеспечения?

4. Каким образом проявляется принцип дифференциации условий и уровня социального обеспечения по субъектам правоотношений (малоимущие, инвалиды, пенсионеры, лица с семейными обязанностями, несовершеннолетние, безработные и т. д.), условиям труда, природно-климатическим условиям и др.?

5. Как действует принцип гарантированности социального обеспечения применительно к разным социальным рискам (старость, инвалидность, потеря кормильца, беременность и роды, болезнь и др.)?

 

Практические задачи

Задача 1

Васильева, проживающая постоянно в г. Иваново и работающая вахтовым методом в Москве, во время вахты заболела гриппом. Васильева обратилась в медицинское учреждение за медицинской помощью. Медицинскую помощь Васильевой оказали, однако в выдаче больничного листа отказали, сославшись на ведомственный приказ, предписывающий выдачу листа нетрудоспособности лицам, не зарегистрированным в городе временного пребывания (проживания), лишь с согласия главного врача медицинского учреждения.

Какой общеправовой принцип был нарушен нормами ведомственного акта? Поясните его содержание.

Задача 2

Психически больной Нуждин был помещен в специализированное психиатрическое учреждение. В ходе проверки, проведенной надзорно-контролирующим органом, выяснилось, что в отношении Нуждина и других больных персонал медико-социального учреждения допускал грубое и жестокое обращение.

Какой общеправовой принцип был нарушен психиатрическим заведением при предоставлении медико-социальной помощи? Раскройте содержание данного принципа.

 

Задача 3

Ветеран труда Николаев узнал из областной газеты, что законодательное собрание области приняло закон, устанавливающий дополнительные выплаты для ветеранов труда.

Назовите общеправовой принцип, который был проявлен в такой ситуации. Поясните механизм его действия.

Задача 4

Быстрова 25 лет проработала уборщицей в школе, получая за труд крайне низкий заработок, за последние годы – в размере 10-12 тысяч рублей. Достигнув пенсионного возраста, Быстрова обратилась за пенсией в территориальные органы Пенсионного фонда и с удивлением увидела, что назначенное ей материальное обеспечение пенсионера за 25-летнюю трудовую деятельность оказалось такой же, как и у 65-летней никогда не работавшей соседки по подъезду.

Какой общеправовой принцип нарушается при предоставлении данного вида социального обеспечения? Поясните его содержание.

Задача 5

Сидорова, переоформляя полис обязательного медицинского страхования, была проинформирована сотрудником страховой медицинской организации о возможности получения медицинской помощи не только в государственных медицинских организациях, но и в ряде частных медицинских организаций согласно предложенному перечню.

Какой межотраслевой принцип правового регулирования находит свое отражение в данном виде социального обеспечения? В каких нормах он имеет свое воплощение?

Задача 6

Жильцов, несколько месяцев назад потерявший работу, оказался в крайней нужде, в частности не смог оплатить свое жилье за последние три месяца и был вынужден занимать деньги у соседей на продукты питания. Жильцов обратился за помощью в местные органы социальной защиты.

Какой межотраслевой принцип должен быть реализован в такой ситуации в ходе предоставления органами соцзащиты государственной социальной помощи? Дайте его характеристику.

Задача 7

В ООО «Провиант» заболели два сотрудника: Лапушкин, имеющий страховой стаж 8 месяцев, и Ромашов, имеющий страховой стаж 22 года. Оба указанных сотрудника получали одинаковую заработную плату. При получении пособия по временной нетрудоспособности Лапушкин обнаружил, что ему начислен существенно меньший размер пособия, нежели Ромашову.

Какой отраслевой принцип права социального обеспечения определяет действия по выплате пособия в такой ситуации? Раскройте его содержание.

Задача 8

Состоящая в трудовых отношениях Тимофеева при получении единовременного пособия при рождении ребенка узнала, что такое же пособие получила и ее неработающая подруга, которая месяцем ранее также родила ребенка.

Из какого отраслевого принципа исходил законодатель при установлении условий назначения единовременного пособия при рождении ребенка? В чем заключается суть данного принципа?

Задача 9

Водитель служебного автобуса Нестеров после пятнадцати лет работы на служебном транспорте обратился за назначением ему досрочной пенсии. В пенсионных органах ему объяснили, что право на досрочное назначение пенсии имеют лишь водители, выработавшие необходимый стаж в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Правы ли сотрудники Пенсионного фонда? Раскройте содержание принципа дифференциации правового регулирования отношений по социальному обеспечению. К какой группе принципов он относится? Поясните ответ.

Задача 10

Никогда не работавшая Иванова, имеющая двоих несовершеннолетних детей, стала вдовой. Умерший супруг работал на хорошо оплачиваемой работе и полностью обеспечивал семью. Соседка по подъезду сообщила Ивановой, что при такой ситуации та имеет право на различные виды социального обеспечения.

Так ли это? На какие виды социального обеспечения имеет право Иванова? В чем заключается принцип гарантированности социального обеспечения при наступлении социального риска? Поясните его содержание.

Тесты

1. Общеправовой принцип гуманизма выражается в государственном признании и закреплении в Конституции РФ права:

а) на частную собственность;

б) на человеческое достоинство;

в) на предпринимательскую деятельность;

г) на заключение договоров.

 

2. Общеправовой принцип равенства граждан подразумевает под собой:

а) ограничение прав граждан по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения и др.;

б) равномерное распределение социального обеспечения между всеми физическими лицами, проживающими в стране;

в) равную и одинаковую возможность для каждого при наступлении социально значимых обстоятельств получить определенные виды социального обеспечения;

г) приоритет интересов определенной группы лиц.

 

3. Общеправовой принцип социальной справедливости выражает:

а) направление политики по вопросам регулирования интеллектуальной собственности;

б) развитие системы банковских услуг;

в) социальную направленность государственной политики;

г) усиление государственных начал в научной сфере.

 

4. Общеправовой принцип неприкосновенности частной жизни применительно к отношениям по социальному обеспечению подразумевает под собой:

а) защиту банковской тайны;

б) безопасность коммерческой тайны;

в) охрану адвокатской тайны;

г) конфиденциальность сведений, составляющих врачебную тайну.

 

5. Межотраслевой принцип защиты от бедности направлен:

а) на создание системы социального обеспечения;

б) на развитие сектора банковских услуг;

в) на сокращение числа крайне богатого населения;

г) на поддержание развития сети развлечений.

 

6. Межотраслевой принцип государственной поддержки семьи проявляется в:

а) создании новых игорных клубов;

б) введении дополнительных пособий семьям, имеющим детей;

в) закрытии центров с репродуктивными технологиями;

г) поощрении суррогатного материнства.

 

7. Отраслевой принцип всеобщности права на социальное обеспечение подразумевает под собой:

а) расширение круга лиц, охватываемого социальным обеспечением;

б) сужение круга лиц, подлежащих социальному обеспечению;

в) дифференциацию правового регулирования отношений по социальному обеспечению.

 

8. Дифференциация правового регулирования отношений по социальному обеспечению как отраслевой принцип представляет собой дифференциацию условий предоставления социального обеспечения в зависимости от:

а) национальности и вероисповедания;

б) расы и политических убеждений;

в) продолжительности страхования, среднедушевого дохода;

г) языка и принадлежности к общественным объединениям.

 

9. Принцип гарантированности социального обеспечения при наступлении социального риска реализуется путем:

а) возникновения права на любой вид социального обеспечения только после предварительных взносов;

б) возникновения права на любой вид социального обеспечения лишь для малоимущих;

в) возникновения права на социальное обеспечение при наступлении определенного социального риска;

г) сужения перечня социальных рисков, при которых предоставляется социальное обеспечение.

 

10. Принцип ориентации социального обеспечения на достойный уровень жизни как отраслевой принцип права социального обеспечения направлен на:

а) обеспечение сверх прожиточного минимума;

б) обеспечение ниже прожиточного минимума;

в) обеспечение исключительно за счет личных средств граждан;

г) удовлетворение основных материальных и духовных потребностей граждан.

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (ООН).

Декларация социального прогресса и развития 1969 г. (ООН).

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. (ООН).

Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» 1952 г.

Конвенция МОТ № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» 1962 г.

Программа достойного труда МОТ 1999 г.

Европейская социальная хартия (пересмотренная в 1996 г.).

Европейский кодекс социального обеспечения (пересмотрен в 1990 г.).

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений».

 Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

 

Литература

Григорьев, И. В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 425 с. — (Серия: Бакалавр и специалист).

Егоров, А.Н. Основные принципы советского права социального обеспечения / А.Н. Егоров. - М.: Изд-во МГУ, 1984.

Захаров, М.Л. Социальное страхование в России: прошлое, настоящее и перспективы развития (трудовые пенсии, пособия, выплаты пострадавшим на производстве): монография / М.Л. Захаров. - М.: Проспект, 2015. – 312 с.

Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров / Е.Е. Мачульская. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2014. – 587 с.

Право социального обеспечения в 2 т. Том 1. Общая часть: учебник для академического бакалавриата / Ю. П. Орловский [и др.]; под общ. ред. Ю. П. Орловского. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 135 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).

Право социального обеспечения: учебник и практикум для академического бакалавриата / М. В. Филиппова [и др.]; под ред. М. В. Филипповой. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 382 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).

Право социального обеспечения России и зарубежных стран: учеб. пособие для академического бакалавриата / Ю. П. Орловский [и др.]; под общ. ред. Ю. П. Орловского; отв. ред. М. О. Буянова. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 205 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).

Право социального обеспечения (для бакалавров). Учебное пособие / Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. - Москва: КноРус, 2017. - 464 с.

Право социального обеспечения. Бакалавриат. Учебное пособие / Миронова Т.К. - Москва: КноРус, 2020. - 304 с.

Савостьянова, В.Б. Новация принципов пенсионного права: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / Савостьянова Валентина Борисовна. - М., 2001. – 24 с.

Тарасова, Л.С. Проблемы реализации принципа социальной справедливости в современном пенсионном обеспечении: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / Тарасова Людмила Степановна. - М., 2003. – 24 с.

 

Тема 3