Вопросы для самоконтроля

1. Какие выделяют классификации источников международного права социального обеспечения?

2. В чем заключается значение актов ООН среди источников права социального обеспечения? Дайте их краткую характеристику.

3. Соответствуют ли положения российского законодательства о социальном обеспечении положениям Конвенции МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения»?

4. Какое значение для правовой системы России имеет Европейская социальная хартия?

5. Какой круг вопросов регламентирован соглашениями между странами СНГ и ЕврАзЭС в области социального обеспечения?

Практические задачи

Задача 1

Нигде не работающий трудоспособный Петров обратился в суд с иском к органам социальной защиты о предоставлении ему социального обеспечения, в объеме, предусмотренном ст. 25 Всеобщей декларации прав человека.

Является ли данный акт источником права социального обеспечения? Какое решение примет суд? Поясните ответ.

 

Задача 2

В семье, состоящей из матери-одиночки, работающей учителем в школе и троих детей-подростков, совокупный доход (заработная плата и социальные выплаты) составляет менее половины прожиточного минимума на каждого члена семьи.

Соблюдаются ли в такой ситуации положения Пакта ООН об экономических, социальных и культурных правах человека 1966 г. (ст. 11) о признании государствами-участниками права каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, и на непрерывное улучшение условий жизни? Поясните ответ.

Задача 3

Лебедева была уволена с работы в связи с сокращением численности организации. Заработок Лебедевой составлял 30 тыс. рублей. Обратившись в службу занятости, она узнала, что максимальный размер пособия ограничен суммой в 8 000 рублей. Лебедева обратилась за защитой своих прав в суд, указав в исковом заявлении, что в соответствии с Конвенцией МОТ № 102 о минимальных нормах социального обеспечения размер пособия по безработице не может составлять менее 45 % заработка.

Какое решение примет суд? Является ли данный международный договор источником российского права социального обеспечения? Поясните ответ.

 

Задача 4

Беженец из Сирии Аль Саид Батар при отстаивании своих прав в суде сослался на рекомендацию МОТ о правовом статусе беженцев.

Относится ли рекомендация МОТ к источникам права социального обеспечения?

Задача 5

Пенсионер Леонидов прочитал в газете, что в 2009 году Россия ратифицировала Европейскую социальную хартию, при этом были ратифицированы не все статьи о социальном обеспечении. Леонидова заинтересовали нормы Европейской социальной хартии о пенсионном обеспечении.

Какие статьи попали в число ратифицированных, а какие оказались не ратифицированы Россией? Как вы думаете, почему?

 

Задача 6

Гражданин России Петушков к моменту назначения ему пенсии имел 45-летний стаж работы в качестве строителя, из которых 6 лет проработал на Украине, 12 лет в прибалтийских республиках, 3 года в Казахстане. Петушков опасался, что периоды работы за пределами России «пропадут», не будут учтены при назначении пенсии.

Какими межрегиональными и региональными источниками права регулируются данные общественные отношения? Будут ли учтены периоды работы вне пределов России? Если да, то при каком условии?

 

Задача 7

Семья Уразовых из Узбекистана решила переехать на постоянное место жительства в Россию.

Какие международные, межрегиональные и региональные источники права социального обеспечения будут применимы к отношениям по социальному обеспечению такой семьи в России?

Задача 8

Гражданка Украины Ивлиева обучается в строительном институте города Костромы. Во втором семестре третьего курса ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с выплатой соответствующего пособия по уходу за ребенком.

Какими региональными источниками права социального обеспечения регулируются данные общественные отношения?

 

Задача 9

У гражданина России Вострикова во время служебной командировки в Армению начался приступ острого панкреатита. Ему была оказана бесплатная скорая и неотложная помощь в одной из больниц Армении. Однако после устранения угрозы жизни больного дальнейшее оказание медицинской помощи было предложено на платной основе.

Какими источниками права социального обеспечения регулируются данные общественные отношения?

Задача 10

В день празднования Великой Победы участник Великой Отечественной войны сообщил своим правнукам, что во многих бывших республиках СССР, в которых еще проживают его однополчане, предоставляются различные меры социальной поддержки ветеранам ВОВ и ветеранам боевых действий.

Какими региональными источниками права социального обеспечения регламентируются данные общественные отношения?

Тесты

1. Общепризнанные принципы и нормы международного права источником права социального обеспечения:

а) не являются;

б) являются;

в) являются с оговоркой.

 

2. Основополагающими принципами международного права социального обеспечения выступают принципы:

а) дифференциации и адресности;

б) социальной справедливости и равноправия;

в) классовости и борьбы с богатыми.

 

3. Основным источником общепризнанных принципов и норм международного права считается:

а) Устав Совета Европы;

б) Устав Международной организации труда (МОТ);

в) Устав Организации Объединенных Наций (ООН);

г) международные договоры.

 

4. Международные договоры РФ могут заключаться от имени:

а) только Российской Федерации;

б) только Правительства РФ;

в) Российской Федерации, Правительства РФ;

г) Российской Федерации, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти.

 

5. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила:

а) федерального закона;

б) федерального конституционного закона;

в) международного договора;

г) общепризнанных принципов и норм международного права.

 

6. Источниками права социального обеспечения являются:

а) только акты Организации Объединенных Наций (ООН);

б) только двусторонние и многосторонние договоры Российской Федерации;

в) акты ООН и МОТ, региональных объединений государств, двусторонние и многосторонние договоры РФ;

г) только акты Международной организации труда (МОТ).

 

7. При устранении коллизии правовых норм (определении применимого законодательства) в отношении наемных работников наиболее часто применяется критерий места работы (lex laboris), который означает:

а) применение законодательства той страны, которой работники являются гражданами;

б) применение законодательства той страны, на территории которой работники работают;

в) применение законодательства страны постоянного места жительства работников.

 

8. Понятие сохранения прав в области социального обеспечения означает:

а) выплату дополнительного социального обеспечения;

б) суммирование периодов работы, уплаты взносов и проживания в стране;

в) оказание консультативной помощи по вопросам социального обеспечения;

г) прикрепление к государственному органу, осуществляющему предоставление социального обеспечения.

 

9. Правила возмещения государствами взаимных расходов по выплате пенсий и пособий и переводу соответствующих сумм устанавливаются:

а) Уставом ООН;

б) Уставом МОТ;

в) международными договорами;

г) общепризнанными принципами и нормами международного права.

 

10. Документами, не являющимися международными договорами, являются:

а) пакты ООН;

б) конвенции МОТ;

в) декларации ООН и МОТ, рекомендации МОТ;

г) соглашения СНГ.

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации.

Устав Организации Объединенных Наций.

Устав Международной Организации Труда.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (ООН).

Декларация социального прогресса и развития 1969 г. (ООН).

Международный пакт ООН и гражданских и политических правах 1966 г.

Международный пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» 1952 г.

Конвенция МОТ № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» 1962 г.

Программа достойного труда МОТ 1999 г.

Европейская социальная хартия (пересмотренная в 1996 г.)

Европейский кодекс социального обеспечения (пересмотрен в 1990 г.).

Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992 г.).

Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих (15 апреля 1994 г.).

Соглашение о гарантиях прав граждан в области социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов (9 сентября 1994 г.).

Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях 1996 г.

Соглашение об оказании медицинской помощи гражданам государств – участников СНГ (27 марта 1997 г.).

Договор о Евразийском экономическом союзе 2014 г.

Концепция согласованной социальной политики государств-членов ЕврАзЭС 2007 г.

Литература

Григорьев, И. В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 425 с. — (Серия: Бакалавр и специалист).

Источники российского права. Вопросы теории и истории: учебное пособие / под ред. М.Н. Марченко. - М.: Норма, 2005.

Кобзева, С.И. Источники права социального обеспечения России / С.И. Кобзева. - М.: Проспект, 2009.

Лаптев, Г.С. Международные стандарты социального обеспечения: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.05 / Лаптев Геннадий Сергеевич. - Омск, 2011.- 224 с.

Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров / Е.Е. Мачульская. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2014. – 587 с.

Право социального обеспечения в 2 т. Том 1. Общая часть: учебник для академического бакалавриата / Ю. П. Орловский [и др.]; под общ. ред. Ю. П. Орловского. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 135 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).

Право социального обеспечения: учебник и практикум для академического бакалавриата / М. В. Филиппова [и др.]; под ред. М. В. Филипповой. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 382 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).

Право социального обеспечения (для бакалавров). Учебное пособие / Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. - Москва: КноРус, 2017. - 464 с.

Право социального обеспечения. Бакалавриат. Учебное пособие / Миронова Т.К. - Москва: КноРус, 2020. - 304 с.

Смирнова, М.О. Источники права социального обеспечения: учебник / М.О. Смирнова. М.: Юрист, 2006.

Тема 6