Вопросы для самоконтроля

1. В чем заключается государственная социальная помощь?

2. При каких условиях одиноко проживающий гражданин или семья признаются малоимущими?

3. Каковы установленные правила исчисления прожиточного минимума? Что такое потребительская корзина?

4. На какие виды государственной социальной помощи вправе претендовать малоимущие граждане? Какой установлен порядок их предоставления?

5. При каких условиях лицо приобретает право на набор социальных услуг?

 

Практические задачи

Задача 1

Семья Фроловых была признана малоимущей.

На какие виды государственной социальной помощи и за счет средств какого бюджета имеет право семья Фроловых?

Задача 2

Одиноко проживающий гражданин Костров обратился в органы социальной защиты за назначением ему государственной социальной помощи. Костров указал, что его доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в целом по Российской Федерации. Органы социальной защиты отказали Кострову в назначении государственной социальной помощи на том основании, что государственная социальная помощь предоставляется только в случае, если доход одиноко проживающего гражданина будет ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, в котором проживает гражданин. В данном случае доход Кострова превышал величину прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ.

Кто прав? Поясните ответ.

Задача 3

Семья Шашковых обратилась в органы социальной защиты для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи. В ходе проверки доходов данной семьи выяснилось, что семья Шашковых имеет доход от сдачи в аренду недвижимого имущества и от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства. Органы социальной защиты вынесли решение об отказе в связи с тем, что с учетом указанных доходов среднедушевой доход семьи Шашковых не давал право на признание ее малоимущей в целях оказания ей государственной социальной помощи. Семья Шашковых решила обжаловать данное решение органов социальной защиты.

Кто прав? Какие виды доходов учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи?

Задача 4

В отношении одиноко проживающего гражданина Попова, который был признан малоимущим, органы социальной защиты приняли решение оказать государственную социальную помощь на основании социального контракта. В указанных целях была разработана программа социальной адаптации.

Какие обязанности могут быть возложены на Попова в рамках социального контракта при предоставлении ему государственной социальной помощи?

Задача 5

Мать-одиночка с двумя детьми Истомина лишилась работы в результате ликвидации организации. Истомина была признана безработной, и ей было назначено пособие по безработице. Истомина дополнительно обратилась в органы социальной защиты за предоставлением ей государственной социальной помощи.

Какие виды государственной социальной помощи могут предоставить Истоминой органы социальной защиты? В каком порядке?

Задача 6

Пенсионер Волков обратился за назначением ему социальной доплаты к пенсии. При подсчете общей суммы материального обеспечения Волкова выяснилось, что он получает денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, а также по оплате проезда на всех видах транспорта, что в целом превышает прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ по месту жительства Волкова.

Имеет ли право Волков на социальную доплату к пенсии?

Задача 7

Неработающая Хохлова получала социальную доплату к пенсии. В текущем году Хохлова решила в течение учебного года поработать вахтером в школе.

Сохраняет ли Хохлова право на получение социальной доплаты к пенсии в период выполнения трудовой деятельности?

Задача 8

12-летней Насте Лавровой была назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Имеет ли право Настя Лаврова на назначение ей социальной доплаты к пенсии? Если да, то при каком условии и в каком порядке?

Задача 9

37-летний Носков после лечения профессионального заболевания был признан инвалидом III группы.

На какие виды государственной социальной помощи имеет право Носков? В каком порядке они предоставляются?

Задача 10

Участник Великой Отечественной войны Таланов решил в текущем году не использовать путевку на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Каким правом может в данной ситуации воспользоваться Таланов? В каком порядке?

 

Тесты

1. Социальное обеспечение в соответствии с Законом о государственной социальной помощи вправе получить:

а) беженцы и вынужденные переселенцы;

б) многодетные семьи;

в) малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане;

г) граждане, признанные безработными.

 

2. Оказание государственной социальной помощи за счет средств бюджетов субъектов РФ осуществляется в виде:

а) только денежных выплат;

б) только натуральной помощи;

г) денежных выплат и натуральной помощи;

д) социальных услуг.

 

3. Одиноко проживающий гражданин может быть получателем государственной социальной помощи:

а) при среднедушевом доходе ниже величины прожиточного минимума, установленного в Российской Федерации;

б) при среднедушевом доходе ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ;

в) при среднедушевом доходе ниже двух величин прожиточного минимума, установленного в Российской Федерации;

г) при среднедушевом доходе ниже двух величин прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.

 

4. Федеральная социальная доплата к пенсии представляет собой денежную выплату:

а) в фиксированном размере;

б) в зависимости от возраста пенсионера;

в) до величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации;

г) до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ.

 

5. В целях предоставления социальной доплаты к пенсии при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не подсчитываются:

а) пенсии;

б) меры социальной поддержки, предоставляемые в натуральной форме (за некоторыми исключениями);

в) дополнительное материальное (социальное) обеспечение;

г) набор социальных услуг.

 

6. В соответствии с Законом о государственной социальной помощи субсидия – это:

а) социальное пособие;

б) оплата малоимущим гражданам продуктов питания;

в) имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг;

г) предоставление малоимущим гражданам жилья.

 

7. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается:…

а) малоимущим гражданам вне зависимости от каких-либо целей;

б) в целях стимулирования активных действий малоимущих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации;

в) пенсионерам;

г) гражданам, имеющим двух и более детей.

 

8. Понятие «набор социальных услуг» включает в себя:

а) доплату к пенсии;

б) лекарственное обеспечение и путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд к месту лечения и обратно;

в) пособия на детей;

г) бесплатную юридическую и психологическую помощь.

 

9. Право на набор социальных услуг имеют:

а) инвалиды и дети-инвалиды;

б) малоимущие;

в) безработные;

г) семьи с детьми.

 

10. Гражданин, имеющий право на получение набора социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись:

а) в ЖЭК;

б) в ВТЭК;

в) в территориальный орган Пенсионного фонда РФ;

г) в Фонд социального страхования РФ.

 

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (ООН).

Жилищный кодекс РФ (ст. 159).

Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».

Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. № 864 «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг».

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. № 862 «Об утверждении Правил обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг».

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

Приказ Минтруда России от 7 апреля 2017 г. № 339н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты».

Приказ Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 353н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации».

Приказ Минтруда России от 22 октября 2012 г. № 330н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии».

Приказ Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 г. № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

Закон Нижегородской области от 2 октября 2018 г. № 88-З «О величине прожиточного минимума пенсионера в Нижегородской области на 2019 год».

Закон Нижегородской области от 24 декабря 2012 г. № 165-З «О потребительской корзине в Нижегородской области».

Закон Нижегородской области от 8 января 2004 г. № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области».

 

Литература

Григорьев, И. В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 425 с. — (Серия: Бакалавр и специалист).

Деркачева Т.В. Правовое регулирование государственной социальной помощи (Федеральный и региональный аспекты): 12.00.05 / Деркачева Татьяна Васильевна. – М., 2002. – 189 с.

Жаворонков, Р.Н. Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации: дис. …д-ра. юрид. наук: 12.00.05 / Жаворонков Роман Николаевич. – М., 2014. – 495 с.

Кожевников, Д.Е. Государственная социальная помощь малоимущим гражданам: правовые вопросы: монография / Д.Е. Кожевников. - Екатеринбург: Ажур, 2012.

Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров / Е.Е. Мачульская. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2014. – 587 с.

Право социального обеспечения в 2 т. Том 2. Особенная и специальная части: учебник для академического бакалавриата / Ю. П. Орловский [и др.]; под общ. ред. Ю. П. Орловского. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 424 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).

Право социального обеспечения: учебник и практикум для академического бакалавриата / М. В. Филиппова [и др.]; под ред. М. В. Филипповой. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 382 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).

Право социального обеспечения (для бакалавров). Учебное пособие / Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. - Москва: КноРус, 2017. - 464 с.

Право социального обеспечения. Бакалавриат. Учебное пособие / Миронова Т.К. - Москва: КноРус, 2020. - 304 с.

Челнокова, Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России (проблемы теории и практики): автореф. дис. …. канд. юрид. наук: 12.00.05 / Челнокова Галина Борисовна. - М., 2003. – 27 с.

 

Тема 18