Вопросы для самоконтроля

1. Что такое социальное обслуживание граждан?

2. Какие виды социальных услуг и формы социального обслуживания вы знаете? Как соотносятся между собой понятия «социальные услуги» и «социальное сопровождение»?

3. За счет каких средств осуществляется финансирование оказания социальных услуг?

4. Какой установлен порядок предоставления социальных услуг?

5. Какие категории граждан имеют право на бесплатное получение социальных услуг? Каким образом определяется размер платы в иных случаях?

Практические задачи

Задача 1

Семья Вахрамеевых приняла решении поместить в дом-интернат для престарелых своего престарелого члена семьи – дедушку Федора, с чем последний был категорически не согласен.

Имеют ли право Вахрамеевы принудить дедушку Федора к получению услуг социального обслуживания? На каких принципах должно осуществляться социальное обслуживание? Какие юридические факты влекут за собой возникновение правоотношения по социальному обслуживанию?

Задача 2

Инвалид-колясочница Арбузова, поступившая в дом-интернат для престарелых граждан, обратилась с заявлением к администрации дома-интерната об обеспечении возможности сопровождения ее при передвижении по территории дома-интерната.

Должна ли администрация дома-интерната удовлетворить требование Арбузовой? Какие мероприятия должны быть обеспечены получателям социальных услуг при предоставлении социальных услуг в стационарной форме?

 

Задача 3

Находящаяся на стационарном обслуживании в доме-интернате для престарелых Обухова решила продать свой садовый участок, документы на который были давно утеряны. Обухова обратилась к адвокату.

Имеет ли право Обухова на свободное посещение третьими лицами, в том числе адвокатом?

Задача 4

Гоголева после пребывания в доме-интернате для инвалидов в течение шести лет решила в дальнейшем получать социальное обслуживание на дому.

Имеет ли право Гоголева на отказ от предоставления ей социальных услуг? В каком порядке должен быть оформлен отказ от социального обслуживания?

 

Задача 5

85-летняя Фролова, получатель страховой пенсии по старости, обратилась с заявлением о помещении ее в интернат для престарелых.

В каком размере для Фроловой будет установлена плата за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания?

Задача 6

67-летний Шатров обратился с заявлением о помещении его в интернат для престарелых. Заключение уполномоченной медицинской организации показало наличие у Шатрова эпилепсии с частыми припадками.

Имеет ли право Шатров на получение социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания?

Задача 7

Инвалид I группы Ладыгин обратился в органы социальной защиты за предоставлением ему социальных услуг в форме социального обслуживания на дому. Он получает пенсию в размере двух прожиточных минимумов пенсионера в субъекте РФ.

Имеет ли право Ладыгин на бесплатное предоставление таких услуг? При каких условиях указанные услуги будут предоставлены Ладыгину бесплатно? Какой установлен максимальный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому?

Задача 8

Терентьева получала социальные услуги на дому, поскольку была признана нуждающейся в социальном обслуживании ввиду частичной утраты способности осуществлять самообслуживание в силу заболевания. Спустя какое-то время у Терентьевой восстановилась способность осуществлять самообслуживание в полном объеме, однако о данном обстоятельстве она никому не сообщила.

Влечет ли данное бездействие Терентьевой какие-либо правовые последствия? Какие обязанности установлены для получателей социальных услуг?

Задача 9

В результате внутрисемейного конфликта с имеющим наркотическую зависимость дядей, проживающим совместно с Костровыми, супруга Кострова была вынуждена в срочном порядке уйти из дома вместе с несовершеннолетними детьми. Кострова обратилась за предоставлением ей срочных социальных услуг.

Какие услуги могут предложить Костровой органы социальной защиты? Что включают в себя срочные социальные услуги? В какие сроки и в каком порядке они предоставляются?

 

Задача 10

В семье Воробьевых отец недавно вернулся из мест лишения свободы после отбывания наказания за разбой. Между ним и супругой сложились конфликтные отношения с элементами насилия.

Влекут ли указанные обстоятельства признание супруги нуждающейся в социальном обслуживании? Что является основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания? Какие виды социальных услуг могут быть предоставлены в данной ситуации?

Тесты

1. Понятие «социальное обслуживание граждан» в соответствии с Законом о социальном обслуживании граждан включает в себя:

а) предоставление пенсий и пособий;

б) оказание медицинской помощи и лекарственное обеспечение;

в) предоставление социальных услуг;

г) оказание государственной социальной помощи.

 

2. Закон о социальном обслуживании граждан закрепляет следующие принципы социального обслуживания:

а) обязательность, всеобщность;

б) адресность, добровольность;

в) демократизм, федерализм;

г) доступ к социальным услугам в зависимости от возраста, пола, языка.

 

3. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании при следующих обстоятельствах:

а) возможности осуществлять самообслуживание в полном объеме;

б) наличия в семье инвалида и возможности обеспечения ухода за ним;

в) отсутствии внутрисемейного конфликта;

г) отсутствии работы и средств к существованию.

 

4. Формы социального обслуживания в соответствии с Законом о социальном обслуживании граждан:

а) на дому, полустационарная форма или стационарная форма;

б) только полустационарная или стационарная форма;

в) только на дому;

г) только стационарная форма.

 

5. Утверждение примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг и примерного порядка предоставления социальных услуг отнесено к полномочиям:

а) поставщика социальных услуг;

б) федеральных органов государственной власти;

в) органов государственной власти субъектов РФ;

г) органов местного самоуправления.

 

6. Получатели социальных услуг имеют право на:

а) утверждение рекомендуемых норм питания;

б) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг;

в) выбор поставщика социальных услуг;

г) информирование поставщиков социальных услуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг.

 

7. Поставщики социальных услуг имеют право:

а) осуществлять социальное сопровождение;

б) отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных услуг в случае нарушения им условий договора о предоставлении социальных услуг;

в) выделять супругам, проживающим в организации социального обслуживания, изолированное жилое помещение для совместного проживания;

г) обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей получателей социальных услуг.

 

8. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются:

а) нормы питания и норматив обеспечения мягким инвентарем;

б) номенклатура организаций социального обслуживания;

в) положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг (если они предоставляются за плату или частичную плату);

г) реестр поставщиков социальных услуг.

 

9. Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется:

а) с обязательным составлением индивидуальной программы;

б) на основании договора о предоставлении социальных услуг;

в) без составления индивидуальной программы, но на основании договора о предоставлении социальных услуг;

г) без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг.

 

10. Социальные услуги в форме социального обслуживания предоставляются бесплатно:

а) инвалидам;

б) несовершеннолетним и лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

в) бездомным;

г) лицам, подвергшимся насилию в семье.

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2014 г. № 1236 «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг».

Постановление Правительства РФ от 18 октября 2014 г. № 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно».

Приказ Минздрава России от 29 апреля 2015 г. № 216н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии таких противопоказаний».

Приказ Минтруда России от 24 ноября 2014 г. № 939н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому».

Приказ Минтруда России от 24 ноября 2014 г. № 938н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания».

Приказ Минтруда России от 24 ноября 2014 г. № 935н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания».

Приказ Минтруда России от 6 ноября 2014 г. № 870н «Об утверждении Порядка направления граждан в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием».

Приказ Минтруда России от 30 июля 2014 г. № 500н «Об утверждении рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг».

Закон Нижегородской области от 5 ноября 2014 г. № 146-ФЗ «О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области».

Литература

Благодир, А.Л. Правовое регулирование социального обслуживания граждан: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / Благодир Алла Леонтьевна. – М, 2002. – 189 с.

Буянова, М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект): дис. … д-ра. юрид. наук: 12.00.05 / Буянова Марина Олеговна. - М., 2003. – 325 с.

Григорьев, И. В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 425 с. — (Серия: Бакалавр и специалист).

Жаворонков, Р.Н. Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации: дис. …д-ра. юрид. наук: 12.00.05 / Жаворонков Роман Николаевич. – М., 2014. – 495 с.

Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров / Е.Е. Мачульская. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2014. – 587 с.

Мироненкова, М.Н. Направления развития государственной системы социального обслуживания престарелых и инвалидов в условиях формирования рыночной экономики: автореф. дис....… канд. экон. наук: 08.00.07 / Мироненкова Маргарита Николаевна. - М., 1996. – 26 с.

Право социального обеспечения в 2 т. Том 2. Особенная и специальная части: учебник для академического бакалавриата / Ю. П. Орловский [и др.]; под общ. ред. Ю. П. Орловского. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 424 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).

Право социального обеспечения: учебник и практикум для академического бакалавриата / М. В. Филиппова [и др.]; под ред. М. В. Филипповой. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 382 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).

Право социального обеспечения России и зарубежных стран: учеб. пособие для академического бакалавриата / Ю. П. Орловский [и др.]; под общ. ред. Ю. П. Орловского; отв. ред. М. О. Буянова. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 205 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).

Право социального обеспечения (для бакалавров). Учебное пособие / Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. - Москва: КноРус, 2017. - 464 с.

Право социального обеспечения. Бакалавриат. Учебное пособие / Миронова Т.К. - Москва: КноРус, 2020. - 304 с.

Шипулина, Л.Н. Социальное обслуживание населения: дис. …канд. юрид. наук: 12.00.05 / Шипулина Лариса Николаевна. – Екатеринбург, 2012. – 209 с.

 

 

Тема 19