Региональное нормативное обеспечение добровольческой деятельности в Белгородской области

Белгородская область является одним из немногих регионов России в которых приняты собственные нормативные акты, регулирующие сферу волонтерства. Вопросы добровольчества затрагиваются в Законе Белгородской области 3 октября 2013 г. № 223 «О поддержке молодежи в Белгородской области», Законе Белгородской области от 5 декабря 2014 г. № 321 «О регулировании отдельных вопросов организации социального обслуживания в Белгородской области» и, опосредовано, в Законе Белгородской области от 7 июля 1997 г. № 123 «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Белгородской области».

Кроме того, в субъекте действует Постановление Правительства Белгородской области от 30 мая 2016 г. № 177-пп «О развитии волонтерской (добровольческой) деятельности молодежи в Белгородской области» и утвержденная им Концепция развития волонтерской (добровольческой) деятельности молодежи в Белгородской области.

Белгородская концепция имеет более широкий по отношению к ФЗ-135 понятийный аппарат, включающий дополнительно такие понятия, молодежная волонтерская (добровольческая) деятельность, волонтерское (добровольческое) объединение, координатор волонтеров (добровольцев), волонтерская (добровольческая) программа, волонтерская (добровольческая) акция, личная книжка волонтера (добровольца), региональный ресурсный центр развития волонтерства (добровольчества), государственная (муниципальная) поддержка волонтерской (добровольческой) деятельности.

Последняя понимается в Концепции как «государственная (муниципальная) политика, направленная на создание условий для становления и развития добровольчества».

В Концепции приведены основные формы и направления волонтерской деятельности. В сравнении с федеральной Концепцией в список добавлены событийное волонтерство, досуговая деятельность, экскурсионная деятельность, исключены – корпоративное волонтерство, семейное волонтерство, «серебряное» волонтерство (последнее в силу возрастной специфики).

Развитие молодежного волонтерства (добровольчества) в Белгородской области в рамках Концепции осуществляется с применением конкретных мер по следующим направлениям:

- совершенствование законодательства Белгородской области в сфере добровольчества (волонтерства);

- развитие инфраструктуры поддержки молодежного волонтерства (добровольчества) в Белгородской области;

- совершенствование взаимодействия между различными субъектами отношений в области развития волонтерства;

- создание системы мотивации, поддержки развития и поощрения молодежного волонтерства (добровольчества);

- содействие информационному обеспечению добровольческой деятельности в средствах массовой информации в целях позитивного освещения добровольчества.

В Белгородской области предусмотрен программный инструмент развития добровольчества. В государственную программу Белгородской области «Развитие кадровой политики Белгородской области», утвержденную постановлением Правительства Белгородской области от 30 декабря 2013 г. № 530-пп включена Подпрограмма 9 «Развитие добровольческого (волонтерского) движения на территории Белгородской области». В результате программы доля молодежи, участвующей в добровольческой деятельности в 2025 году должна составить 9% от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет в области.

Задачами подпрограммы являются:

Задача 1 «Совершенствование форм и методов работы по развитию добровольческого движения, инфраструктуры и механизмов поддержки добровольчества».

Задача 2 «Развитие системы научного, методического и кадрового сопровождения добровольческого движения».

Задача 3 «Информационное обеспечение добровольческого движения, формирование механизмов продвижения и популяризации ценностей и практики добровольчества в обществе».

Задача 4 «Создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства)».