V. Административно-территориальные изменения. Ликвидация Донецкой губернии

В марте 1923 г. правительство УССР приняло новую систему административно-территориального деления республики. Наиболее крупными административными единицами оставались губернии, а уезды и волости были заменены округами и районами. Образовались 7 округов: Бахмутский, Луганский, Мариупольский, Старобельский, Таганрогский, Юзовский (с 1924 г. Сталинский) и Шахтинский.

11 июля 1924 г. Политбюро ЦК РКП(б) посчитало «желательным» присоединение Таганрога и Шахт к Юго-Востоку «с тем, чтобы передаваемая территория в особенности с украинским населением была бы сокращена». Для более точного определения границ созвали специальную комиссию. Во время обсуждения руководство Донецкой губернии и Юго-Восточной области сумело достигнуть компромиссного решения о передачи большей части Шахтинского и Таганрогского округов из УССР в РСФСР к 1 октября 1924 г. Но Шахтинский окружной комитет был очень недоволен вхождением в состав Юго-Востока. На партийных собраниях работников рудников, заседаниях бюро райкомов и окружных партийных конференциях утверждались резолюции, предписывавшие сохранять единый Донбасс. Было установлено: «считать возможным исправить первоначально запроектированную границу, оставив в составе УССР 2 района из Таганрогского округа: Амвросиевский, как тяготеющий к Чистяковско-Юзовскому угольному району и Шараповский, в целях избегания дробления Должанско-Сулимовского района.

Была определена точная граница между Юго-Восточным краем РСФСР и Донецкой губернией. После раздела складывались парадоксальные ситуации: село оказывалось в составе УССР, а земли крестьян из этого села – в РСФСР. Были случаи, когда границы проводились по улицам одного населённого пункта. Типичный пример – ныне пограничное село Успенка, которое в 1924 г. при размежевании между республиками разрезали надвое. Похожая участь постигла села Меловое и Чертково (на границе Луганской и Ростовской областей). Там граница прошла по линии железной дороги. В сентябре 1924 г. совместным постановлением Донецкого губисполкома и Юго-Восточного крайисполкома РСФСР части Шахтинского и Таганрогского округов Донецкой губернии были переданы Юго-Восточному краю Российской Федерации. Третья часть спорных территорий досталась Украине. Когда украинские власти узнали, что эти территории будут отданы РСФСР, они вывозили станки и оборудование с заводов, а в Шахтах прекратили строительство больницы, возобновилось оно только в 1925 г.  

По административной реформе 1925 г. на территории Донецкой губернии УССР были образованы пять округов: Бахмутский (Артемовский), Луганский, Мариупольский, Юзовский (Сталинский) и Старобельский. (Таганрогский и Шахтинский округа с 848 тыс. чел. населения в 1924 году были переданы в состав РСФСР). Округа состояли из районов, которые делились на сельсоветы (поссоветы). В июле 1930 г. вместо 5 округов в Донбассе были созданы 17 районов. 2 июля 1932 г. образовалась Донецкая область.