Лекция 5.1
Структура управления в области защиты предпринимательства
1. Предпринимательская деятельность как объект защиты
2. Структура управления защитой предпринимательства
3.Организация защиты предпринимательства
Предпринимательская деятельность как объект защиты
Признаки предпринимательства, определяющие его уязвимость и необходимость защиты
К признакам, которые позволяют определить сущность этого явления с позиций экономической науки, права, психологии относятся:
· выполнение предпринимательской функции нового соединения ресурсов;
· наличие элемента творчества, возможности проявления инициативы и самовыражения для лица, занимающегося предпринимательской деятельностью;
· стремление удовлетворить общественные потребности;
· предпринимательский риск;
· неограниченный личный доход;
· наличие у владельца бизнеса своего рода властных полномочий по отношению к работникам.
Сущностными характеристиками предпринимательства, определяющими его уязвимость для криминальной конкуренции и необходимость защиты, являются:
|
|
· наличие в предпринимательской деятельности элементов новизны, новаторства;
· подверженность риску;
· необходимость соблюдения деловой этики;
· получение сверхприбыли как одна из важнейших целей предпринимательства;
· осуществление обменных операций во всех видах предпринимательской деятельности;
· постоянная (профессиональная) основа предпринимательской деятельности.
Новизна заключается в том, что предприниматель берет на себя инициативу соединения ресурсов земли, капитала, труда в единый процесс производства или услуги; вводит в обиход новые продукте, новые технологии, новые формы организации работы. Наличие элемента новизны приводит в значительной мере к незащищенности предпринимателей.
Риск - это возможность понести ущерб или убытки вследствие занятия предпринимательской деятельностью. Предприниматель рискует вложенными финансовыми и материальными средствами, своим временем, трудом, деловой репутацией; берет на себя принятие основных решений в процессе ведения бизнеса, которые определяют направление деятельности предприятия и эффективность его функционирования.
Страхованию подлежат такие виды риска, как: риск от вероятной нечестности служащих, что может нанести материальный и моральный ущерб фирме, риск невыполнения обязательств одним из работников или группой работников (субподрядчиков). Вместе с тем с помощью страхования невозможно полностью защититься от риска.
Деловая этика является общепринятой в сфере цивилизованного бизнеса. Честность и порядочность,- неотъемлемые качества современного бизнесмена. Предпринимательская структура, взаимодействуя с недобросовестным партнером, нарушающим деловую этику, вынуждена искать средства защиты. В то же время сама фирма при нарушении этических норм предпринимательства дает мощный рычаг морального давления в руки недобросовестных партнеров, преступного мира. Предприниматель подвергается шантажу, угрозам обнародования фактов нарушения им предпринимательской этики.
|
|
Возможность получения предпринимательской сверхприбыли является одной из основных причин посягательств извне на предпринимателя и его дело.
Процедура осуществления обменных операций, будучи необходимым атрибутом предпринимательской деятельности, одновременно является самой уязвимой с позиций нарушения принципа взаимной выгоды сторон.
Профессиональная основа предпринимательской деятельности означает не только постоянство занятости и качество принятия основных решений в процессе ведения бизнеса, но и касается защиты бизнеса как с использованием средств, предоставляемых государством и общественными организациями, так и собственных.
Классификация бизнеса по происхождению капитала и используемым методам конкурентной борьбы
Различают: зрелый бизнес, инициативный бизнес, государственное предпринимательство, номенклатурный бизнес, дикий бизнес, серый бизнес, теневой (неофициальный) бизнес, фиктивный бизнес, подпольный бизнес, фантомный бизнес. С позиций защиты предпринимательства эти категории бизнеса можно охарактеризовать следующим образом.
Понятие зрелый бизнес касается прежде всего крупных хозяйственных организаций, предприятий бывшего СССР в силу особенностей сферы деятельности либо своего положения на рынке (например, монопольного), легко вписавшихся в новые хозяйственные условия деятельности. Соответствующие предприятия обладают известной торговой маркой, профессиональными кадрами, отлаженными производственными и коммерческими связями, практикуют цивилизованные формы конкуренции, финансируют мероприятия по защите предпринимательства, создают службы внутренней безопасности.
Инициативный бизнес является, как правило, мелким. Средств для создания службы собственной безопасности у него обычно недостаточно, он стремится избежать контактов и тем более связей с преступной средой. Вместе с тем руководитель бизнеса имеет обычно относительно небольшой опыт практической деятельности, в ряде случаев недостаточно осведомлен обо всех тонкостях предпринимательского права, приемах «безопасного» бизнеса, испытывает затруднения с привлечением высококвалифицированных кадров, не имеет зачастую отлаженных производственных и коммерческих связей. Как следствие инициативный бизнес несет обычно наибольший ущерб от действий недобросовестных партнеров, конкурентов и т.д.
Государственное предпринимательство. Для такого бизнеса характерно наличие стабильных высококвалифицированных кадров. Защита от различных форм криминальной конкуренции - весьма актуальная проблема и для государственного бизнеса. Государственные предпринимательские структуры также создают собственные службы безопасности, а при столкновении с криминальной конкуренцией более других рассчитывают на помощь правоохранительных органов и нередко получают ее.
Номенклатурный бизнес появился в результате приватизации государственных хозяйственных и иных организаций их бывшими руководителями. Такого рода бизнес располагает, как правило, квалифицированными и стабильными кадрами, имеет устойчивые деловые связи. Вместе с тем номенклатурный бизнес зачастую не является в полной мере законным.
|
|
Дикий (ПРИМИТИВНЫЙ, СЛАБОФОРМАЛИЗОВАННЫЙ) бизнес (БИЗНЕС НА стадии ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ КАПИТАЛА) является полукриминальным, как правило, не имеет устойчивых, профессиональных кадров. В нем наиболее ярко выражено стремление к быстрой оборачиваемости капитала. Дикий бизнес обращен в сферы предпринимательской деятельности, в которых высок риск вложений и к которым особое внимание проявляет преступная среда, легко нарушает деловую этику, склонен к использованию чужих товарных знаков, краже чужой рекламы и т.д.
Структуры серого бизнеса уже не позволяют себе предпринимательскую деятельность вне официальной регистрации. Вместе с тем серый бизнес вырос из теневой экономики (существовавшей еще в СССР). В этой связи капитал по своему происхождению носит криминальный характер. Спектр деловых связей все еще несколько ограничен, квалификация работников может быть невысокой.
Теневой бизнес представлен структурами, получающими доход от официально не регистрируемого занятия, разрешенного законом. Теневой бизнес, безусловно, криминален: дело в том, что вследствие отсутствия официальной регистрации осуществляется сокрытие прибыли, иных результатов предпринимательской деятельности от налогообложения и обеспечивается ее сверхдоходность.
В настоящее время широкое распространение получило отмывание денег, полученных преступным путем. Как следствие теневой бизнес немыслим без связей с организованной преступностью.
Под фиктивным бизнесом понимаются хищения с использованием служебного положения, а также приписки, взяточничество и всякого рода иная деятельность. Для осуществления такой деятельности специально создаются легальные предпринимательские и другие структуры, связанные с незаконным получением и передачей денежных средств.
Структурами подпольного бизнеса являются запрещенные законом виды экономической деятельности (торговля наркотиками, оружием, живым товаром, контрабанда и т.д.). Таким образом, данный бизнес откровенно криминален. В ряде случаев пользуется покровительством коррумпированного чиновничества. Имеет хорошо организованные и зачастую глубоко законспирированные отряды боевиков. Представители подпольного бизнеса нередко имеют устойчивые связи с террористическими и иными экстремистскими организациями.
|
|
Фантомный бизнес. В России широко практикуется создание различного рода подставных фирм, предназначенных главным образом для ухода от налогов и реализации проектов, связанных с обманом потребителей и партнеров, либо с иным нарушением закона. Некоторые фирмы-однодневки существуют несколько месяцев и даже недель для проведения одной-двух операций.
Такие виды бизнеса, как дикий, серый, фиктивный, подпольный, фантомный по существу не являются предпринимательством. Структуры, создаваемые в рамках подобного бизнеса, надо рассматривать как субъект предпринимательства, деятельность которого наносит ущерб его безопасности, но ни в коем случае не как объект защиты.
Субъектами управления в рассматриваемом контексте являются, конечно, инициативный, зрелый бизнес, государственное предпринимательство, в некоторых случаях сюда может быть отнесен с определенными оговорками номенклатурный бизнес. Речь идет о физических лицах и социальных организациях, являющихся носителями предпринимательского потенциала в том смысле, как это рассмотрено в первом параграфе настоящей главы (имеют сущностные характеристики предпринимательства). Серый, дикий и номенклатурный бизнес, а также подставные фирмы выступают с точки зрения управления защитой предпринимательства в роли среды либо, и это является скорее правилом, чем исключением, субъектов криминальной конкуренции.