Уровень объединений деловых кругов

На четвертом уровне в роли субъектов управления защитой пред­принимательства выступают объединения деловых кругов - их ассоциации, союзы, при этом объектами управления являются пред­принимательские структуры, входящие в состав объединения, а также условия предпринимательской деятельности в конкретной сфере.

Необходимость минимизации издержек, связанных с отстаивани­ем интересов предпринимательства в конкретной сфере, а также с обеспечением его безопасности, заставляет предпринимателей объе­диняться и перекладывать значительную часть функций по защите на свои ассоциации (союзы). С другой стороны, поиск механизмов воздействия на решения правительства, лоббирование в сфере защи­ты цивилизованного бизнеса также приводит к созданию такого рода объединений, а иногда и политических партий.

Цели такого рода объединений в корне отличаются от главных целей предпринимательской структуры (максимизации прибыли, повышения конкурентоспособности, достижения устойчивости). Информационная база также носит более обобщенный характер, поскольку она необходима не только для разрешения конкретных конфликтных ситуаций, но и для создания общих условий «безопас­ного» бизнеса в конкретной сфере.

Спектр задач на данном уровне управления включает в себя:

· консолидацию коммерческих структур в рамках конкретной сферы предпринимательской деятельности;

· лоббирование государственных органов в интересах предпри­нимательской деятельности в конкретной сфере;

· подготовку предложений по корректировке законодательства и ведомственных нормативных актов по вопросам, затрагивающим интересы участников объединения;

· оказание воздействия на участников объединения, пренебре­гающих требованиями деловой этики и не выполняющих условия участия в объединении;

· оказание помощи предпринимательской структуре в рассле­довании и локализации конкретных случаев нанесения ущерба.

Возможности по подготовке информации и обоснованию реше­ния на уровне объединения деловых кругов не так широки, как на высшем уровне управления защитой, но и не так узко специализированы, как у большинства министерств и ведомств. На практике широко используются неформальные связи с представителями госу­дарственных органов, политических партий, предпринимательских структур и их объединений.

К методам обоснования решений относятся экспертно-интуитивные, а также системный анализ. Выбор решения внутри объединения осуществляется в основном полномочным органом - советом, со­бранием, коллегией в соответствии с установленной процедурой голосования, в которой учтен главным образом размер производ­ства и финансовых ресурсов участников.

В процессе управления ассоциации (союзы) деловых кругов свя­заны преимущественно с высшим уровнем управления защитой, а также с предпринимательскими структурами, действующими в оп­ределенной области бизнеса. Связи объединения деловых кругов с государственными органами оказываются более тесными, чем у отдельной предпринимательской структуры, да и категория госу­дарственных учреждений и организаций, с которыми взаимодей­ствуют ассоциации предпринимателей, несколько иные - это, как правило, организации общегосударственного или регионального значения.

Обратное воздействие на высший уровень управления защитой осуществляется главным образом посредством:

· лоббирования (создания политических партий, продвижения своих кандидатов в депутаты представительных органов);

· участия представителей в совещаниях и советах органов го­сударственной власти, министерств и ведомств;

· на основе процедуры принятия законопроектов, предусматри­вающей их предварительное рассмотрение заинтересованным объе­динением деловых кругов;

· путем передачи ассоциацией предпринимателей информации государственным структурам.

Прямое воздействие оказывается на предпринимательские струк­туры, входящие в состав объединения. В отношении членов объе­динения используются следующие методы управления: организа­ционно-распорядительные (под угрозой исключения из союза, объединения), а также бесструктурные (циркулярное информирова­ние) и экономические (помощь членам объединения при нанесении им экономического или иного ущерба).

Объединения деловых кругов стремятся оказывать сдерживаю­щее влияние на отдельные фирмы, допускающие в своей деятельности отступления от деловой этики.

Взаимодействие с другими объединениями деловых кругов, с отдельными, главным образом крупнейшими, коммерческими структурами связано с консультациями, обменом необходимой ин­формацией, выработкой согласованной позиции по наиболее важ­ным вопросам, в частности касающимся защиты предприниматель­ства. Воздействие на общественное мнение осуществляется в ходе рекламных кампаний, через контролируемые средства массовой информации. В процессе управления используются: общие для пред­принимательских структур, входящих в объединение, финансовые средства (фонды); личные связи; частные средства массовой инфор­мации; размещение рекламы в средствах массовой информации; центры обучения, повышения квалификации и др.

Важнейшими факторами среды на этом уровне управления явля­ются общероссийское законодательство, нормативно-правовые акты субъектов Федерации, иные условия региона, особенности психологии людей, занятых в конкретной сфере бизнеса.

На этом уровне управления роль государства в лице его уполно­моченных органов заключается, с одной стороны, в формировании благоприятных условий для деятельности объединений деловых кругов, а с другой - в осуществлении контроля в целях предотвра­щения возможных тенденций к созданию монополии.