Роль и место учреждений и органов, исполняющих наказание, в системе субъектов, ведущих борьбу с преступностью

Деятельность всех государственных органов, ведущих борьбу с преступностью - суда, прокуратуры, предварительного расследования, милиции и органов, исполняющих наказание, неразрывно связана между собой.

Эта взаимосвязь обусловлена единством стоящей перед ними задачи борьбы с преступностью в нашей стране. Успешная деятельность каждого из указанных органов является необходимой предпосылкой эффективного выполнения задач другими органами.

Взаимодействие учреждений, исполняющих уголовное наказание, с органами дознания и следствия проявляется в том, что органы расследования обязаны не только раскрыть преступление и установить виновных лиц но и установить причины и условия, способствующие совершению преступлений а также принять меры по их устранению. Это способствует предупреждению преступности со стороны отбывающих наказание. Следователь в ходе предварительного следствия может выявить недостатки в организации режима и надзора за осужденными, в представлении их к условно досрочному освобождению в исправительном учреждении. В таких случаях вносится представление администрации исправительного учреждения об устранении выявленных недостатков, способствующих совершению осужденными или освобожденными от наказания новых преступлений.

Органы расследования оказывают большую помощь администрации исправительного учреждения в изучении личности осужденных, т.к. при окончании предварительного расследования следователи обязаны направлять в СИЗО справку-характеристику на обвиняемого, где излагаются сведения о личности, обстоятельства дела, которые имеют существенное значение для исправления и воспитания осужденного.

Если в ходе следствия будет установлено, что обвиняемый отбывал наказание в местах лишения свободы, то на него запрашивается развернутая характеристика в архиве Управления исполнения наказаний. После отбытия наказания в виде лишения свобода на освобожденного личное дело хранится в архиве два года, в нем подробно отражается его поведение, отношение к труду, мерам воспитательного характера.

В исправительное учреждение иногда попадают преступники, совершившие ранее преступление и скрывшие его от органов расследования и суда. Помощь в выявлении таких преступлений и раскрытии оказывают оперативные аппараты исправительных учреждений. Они склоняют осужденных к явкам с повинной, ведут оперативно-розыскную деятельность, содействуют в изучении личности обвиняемых.

Взаимодействие исправительных учреждений с судами закладывается еще в ходе судебного разбирательства, когда суд оказывает воспитательное воздействие на подсудимых, создавая тем самым предпосылки для организации с ними последующей воспитательной работы. Суд влияет на сознание подсудимого, показывая антиобщественную сущность совершенного преступления, давая отрицательную оценку его действиям. В ходе судебного заседания создаются предпосылки для последующего уголовно-исполнительного воздействия на осужденных. Эффективность исполнения наказания непосредственно зависит от справедливости вынесенного приговора. Если наказание справедливо, соответствует характеру общественной опасности совершенного преступления и личности виновного, то оно будет способствовать исправлению преступника в местах лишения свободы.

Суды, рассматривая дела в отношении лиц, совершивших преступления в местах лишения свободы, должны установить причины и условия, способствующие совершению преступлений, например, слабый режим и надзор за осужденными плохая организация трудового воспитания или необоснованное представление к условно досрочному освобождению, должны вынести постановление об устранении этих недостатков.

Взаимодействуют суды и учреждения, исполняющие наказания, в процессе исполнения приговоров, т.е. при переводе с одного вида режима на другой, изменении вида исправительного учреждения, условно-досрочном освобождении и замена не отбытого наказания более мягким осуществляется только при наличии представления администрации и вынесенного на этом основании постановлении суда.

Взаимодействие исправительных учреждений с органами внутренних дел направлено на закрепление результатов исправительного воздействия.

Предупреждение совершения новых преступлений со стороны освобожденных из мест лишения свободы является одним из важных направлений в борьбе с рецидивной преступностью. Работа по закреплению результатов исправительного воздействия на освобожденных из мест лишения свободы включает в себя их бытовое устройство, учет и осуществление за ним административного надзора. Взаимодействие исправительных учреждений и органов внутренних дел начинается за 6 месяцев до освобождения осужденного, когда администрация сообщает о прибытии из мест лишения свободы осужденного, просит решить вопрос о его регистрации по избранному месту жительства, дается характеристика на него.

При установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, постановления начальника исправительного учреждения направляются в органы внутренних дел по избранному осужденным месту жительства в день освобождения. Эти лица берутся на учет, что способствует предотвращению совершения ими новых преступлений.