Тема 15. Защита трудовых прав и свобод

План семинара

1. Понятие защиты трудовых прав и свобод. Способы защиты трудовых прав и свобод.

2. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3. Самозащита работниками трудовых прав.

4. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.

5. Ответственность за нарушение трудового законодательства

Методические рекомендации

Приступая к изучению способов защиты трудовых прав субъектов трудовых и иных тесно связанных с ними отношений, следует
учитывать, что в статье 352 ТК РФ перечислены только основные
способы защиты трудовых прав работников.

Первый среди обозначенных основных способов с – государственный надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства. Государственный надзор и контроль представляет собой
деятельность компетентных органов, направленную на обеспечение
реализации государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, защиту прав и интересов работников и работодателей. Контроль осуществляется в основном государственными органами в
процессе руководства подчиненными учреждениями, организация-
ми. Надзор осуществляется специальными органами в отношении,
как правило, не подчиненных организаций. Система органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства определяется в статье 353 ТК РФ.

Основные усилия в своей деятельности государственные органы должны направлять не на фиксирование уже совершенных на-
рушений трудового законодательства, а на их предупреждение.

Студенту необходимо разобраться и уяснить, какие органы от
имени государства осуществляют надзор и контроль над соблюдением законодательства о труде и охране труда. Это особенно важно, поскольку в ходе проведения административной реформы некоторые из них упразднены.
   Приступать к изучению самозащиты трудовых прав работника
необходимо с юридического анализа Конституции Российской Федерации, где говорится о возможности защищать свои праваы всеми способами, не запрещенными законом.

Следует уяснить, какие, по мнению законодателя, способы за-
щиты являются основными (указаны в ст. 352 ТК РФ), а какие
можно отнести к дополнительным.

Далее необходимо понять сущность и способы самозащиты работниками своих трудовых прав, ее пределы и соотнести понимание
самозащиты в Трудовом кодексе и в Гражданском (ст. 14 ГК РФ).

Задачи

№  1. Для решения проблем задержки выплаты заработной платы и погашения возникшей в этой связи задолженности между профсоюзным комитетом и администрацией АО было подписано соглашение, в соответствии с которым работодатель обязывался по установленному графику погасить задолженность по заработной плате, а работники принимали на себя обязательство не организовывать в период погашения долга акции протеста (забастовки, пикетирования, собрания и т.д.), а также не требовать повышения заработной платы.

Правомерно ли заключение такого соглашения. Каковы правовые последствия невыполнения одной из сторон своих обязательств? Имеет ли право работник отказаться от выполнения своих служебных обязанностей в целях самозащиты?

 

№ 2. Контролер отдела вневедомственной охраны Коростылев работал на проходной мясоперерабатывающего завода. За халатное отношение к своим обязанностям, которое позволяло работникам завода выносить через проходную мясопродукты, он был переведен на ту же должность на другой объект обслуживания – проходную завода железобетонных изделий.

Коростылев отказался выйти на работу, мотивируя это тем, что согласия на перевод не давал и при оформлении трудового договора принимался на работу именно на мясоперерабатывающий завод.

Прав ли Коростылев? Имела ли администрация право перевести его на работу на завод железобетонных изделий? В каких случаях работник имел право отказаться от выполнения работы?

 

№ 3. Казакова работала уборщицей в АО «Новинка» с 2000 г. В апреле 2002 г. она обратилась к директору с просьбой перевести ее на другую, более легкую работу по состоянию здоровья (в связи с беременностью). Директор отказал Казаковой в ее просьбе, мотивируя это тем, что в организации на данный момент нет для нее подходящей работы.

Правомерны ли действия директора?

Какие гарантии в области охраны труда существуют для женщин?

 

№ 4. Забастовка авиадиспетчеров признана судом незаконной. Двое работников были уволены работодателем за нарушением трудовой дисциплины – отсутствие на работе в течении одного дня в ходе забастовки, семи работникам (в т.ч. председателю профкома, двум членам забастовочного комитета) объявлен выговор.

Работники решили объявить забастовку с требованием восстановить уволенных работников на работе.

Правомерны ли действия работодателя и работников?

 

№ 5.  Работники АО провели общее собрание, в ходе которого было принято решение объявить забастовку. Для соблюдения установленной законодательством процедуры ее проведения, на собрании были выдвинуты требования к работодателю. Суть претензий трудящихся сводилась к крайне плохому обеспечению рабочих спецодеждой и спецобувью.

Рассмотрев требования, работодатель заявил работникам, что для их удовлетворения отсутствуют необходимые средства. Кроме того, отсутствуют и соответствующие нормативные акты, которые бы устанавливали порядок и нормативы обеспечения работников спецодеждой, а потому требования работников являются незаконными. В случае объявления забастовки, все в ней участвующие будут привлечены к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения.

Дайте юридическую оценку действиям сторон трудовых правоотношений. Какова процедура защиты ими своих прав и интересов? Вправе ли работники при этом прекратить работу?

 

Нормативные правовые и судебные акты

1. О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия: Постановление Пленума ВС РФ от 31.10.1995 г.

2. Об утверждении перечня минимума необходимых работ (услуг) в рыбной отрасли, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах: Приказ Госкомрыболовства РФ от 25.03.2003 г.

3. Об утверждении перечня минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях железнодорожного транспорта (филиалах, представительствах), деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества: Приказ МПС РФ от 27.03.2003 г.

4. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника: Утверждено Постановлением Минтруда РФ от 14.08.2002 г. // Бюллетень Минтруда РФ. 2002. № 8.

5. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже: Утверждено Постановлением Минтруда РФ от 14.08.2002 г. // Бюллетень Минтруда РФ. 2002. № 8.