Структура нормы права и характеристика ее элементов

Логическая структура юридической нормы представляет собой построение нормы права с учетом взаимосвязи государственно значимых условий ее осуществления ("если"), самого правила поведения, актуализирующегося при наличии указанных условий ("то"), а также юридических последствий неправомерного, нарушающего требования второго элемента поведения ("иначе").

Исходя из указанных идей, С.С. Алексеев определяет структуру нормы права как систему диалектически взаимосвязанных элементов, которые взаимодействуют в ее рамках^[18]. При этом классической считается трехэлементная концепция, согласно которой любая норма включает гипотезу, диспозицию и санкцию.

Гипотеза представляет собой часть нормы права, "которая указывает на условия ее действия"^[19], т.е. фактически эта часть предопределяет реализацию диспозиции нормы права. "Гипотеза - часть правовой нормы, где содержится указание на те жизненные ситуации, при которых приходит в рабочее состояние, "срабатывает" ее диспозиция"^[20]. В гипотезе содержится информация, указывающая на то, кому норма адресована, при каких обстоятельствах она подлежит реализации. Именно через гипотезу правило поведения как бы прикрепляется к определенному жизненному обстоятельству или субъекту права. "Гипотеза является необходимым элементом структуры, который является предпосылкой практического функционирования нормы права, ее претворения в жизнь в форме правоотношения"^[21].

Диспозиция представляет собой часть нормы права, в которой закрепляется само правило поведения. Она является важнейшим структурным элементом нормы права, в ней описываются "масштабы (правила, образцы) должного, возможного или возможно-должного поведения участников регулируемого общественного отношения"^[22].

Санкция представляет собой часть нормы права, в которой предусматривается определение последствий для субъекта, реализующего диспозицию (позитивные и негативные санкции)^[23]. В науке существуют мнения, согласно которым санкция имеет только негативную окраску, несет неблагоприятные последствия для нарушителя нормы права^[24]. Этот вопрос представляется весьма спорным, его рассмотрение проводится в контексте концепций понимания компонентов нормы права.

Наличие данных (базовых, основных) структурных компонентов отвечает логике построения социальной нормы. Именно поэтому логическая структура нормы отличается от ее формального выражения в законе. "Из абстрактности понятия правовой нормы следует недопустимость ее "приложения" ко многим конкретным статьям закона и подзаконного акта. Такая попытка разрушает само понятие правовой нормы, поскольку далеко не всегда статья закона и подзаконного акта содержит все перечисленные ее части. Правовая норма как понятие абстрактное в указанном смысле не может быть одноэлементной или двухэлементной, она всегда состоит из трех частей, элементов. Каждая правовая норма логична, если содержит ответы на три обязательных вопроса: какое поведение она предусматривает для субъектов правоотношений; при каких условиях это поведение должно (или может) иметь место и какими будут последствия для лиц, не исполняющих или нарушающих установленное правило"^[25].

Что касается понимания структуры нормы права как логической, то по этому поводу совершенно справедливо заметил С.С. Алексеев: "Наименование "логическое" в данном случае употребляется в условном смысле, т.е. для того, чтобы указать на способ обнаружения элементов нормы (логический анализ), их своеобразие (они выражают природу, "логику" права) и тем самым отграничить нормы со всеми элементами от норм-предписаний, реально выраженных во внешней форме права^[26] (законодательстве, правовых обычаях и др.). Логическая структура нормы проявляется в процессе абстрагирования правового материала, ее практически невозможно выделить в одной норме-статье закона или иной форме права.

Истинными представляются нам следующие положения, высказанные С.С. Алексеевым: "Следует заметить, что концепция, сводящая структуру норм только к трехчленной схеме, помимо прочего, обедняет наши представления о праве. Если попытаться разложить все содержание права по нормам с "тремя элементами", то это приведет не только к "испарению" многих важных моментов в содержании регулирования, но и к устранению из права всех законодательных обобщений, выражающих достижения правовой культуры"^[27]. Поэтому важно исследовать и другие подходы к пониманию структуры норм права.

Особо необходимо обозначить следующее. Некоторые авторы считают, что нормы, в которых нельзя выделить три элемента, относятся к таким специфическим правовым предписаниям, как правовые декларации, правовые принципы, правовые дефиниции, нормы-цели, нормы-задачи^[28]. На наш взгляд, решать вопрос о строении таких норм (с неявной, скрытой логической структурой) следует исходя из того, что, находясь в рамках системы права, эти нормы так или иначе включены в систему взаимодействия, являются первичными компонентами системы права, выполняют определенные функции, что приводит к их спецификации и видовому отличию (выражается внешняя системность норм права). При этом их структурные связи обусловливают наличие основных элементов нормы права, которые выводятся логически.

Каждый из элементов нормы выстраивается из определенных правовых средств. Так, диспозиция при этом составляется из субъективных прав, обязанностей, запретов и некоторых других средств, тогда как санкция наполняется правом требовать применения соответствующих негативно-правовых мер к правонарушителю или правом требовать предоставления поощрения (при поощрительной санкции), а также обязанность претерпеть меры юридической ответственности или обязанностью предоставить соответствующие меры поощрительного характера. Первичные правовые средства - субъективные права, обязанности, юридические факты - есть некий строительный материал для нормы права.