Содержание лекционного курса

Модуль 1. Обеспечивающая деятельность в органах государственной власти и местного самоуправления.

1.1. Место обеспечивающей деятельности в управленческом цикле

Взаимосвязь функций управления в управленческом цикле. Роль обеспечивающей деятельности в реализации управленческого воздействия. Виды обеспечения. Административное обеспечение как организация и осуществление основных процедур. Оценка административного обеспечения.

1.2. Организация обеспечивающей деятельности в бюрократической системе.

Особенности организации обеспечения в иерархических структурах. Механизмы гарантии непрерывности, своевременности и специализированного характера обеспечивающей деятельности. Проблема формализации и формализма. Понятие и основные характеристики
управленческой процедуры: процедура как гарантия и как технология. Распределение обеспечивающих обязанностей в системе государственной службы и на внутриорганизационном уровне.

Модуль 2. Административные регламенты органов власти

2.1. Регламенты государственных функций и государственных услуг

Понятия государственной услуги и государственной функции в трактовке законодателя и органов исполнительной власти. Цели и принципы разработки регламентов выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. Порядок разработки и типовая структура регламентов. Электронные регламенты. Выполнение и развитие административных регламентов

2.2. Должностные регламенты.

Понятие должностного регламента, его роль в организации обеспечивающей деятельности. Требования к разработке регламента. Типовой должностной регламент: структура и содержание. Обеспечение функциональной целостности регламента: компетенции, квалификационные требования, должностные обязанности, формы контроля и ответственности, механизмы стимулирования.

Модуль 3. Информационное обеспечение управления в органах государственной власти и местного самоуправления

3.1. Информационно-коммуникационное обеспечение деятельности

Информационные обмены в организации и информационное обеспечение принятия решений. Специализированная и неспециализированная деятельность по информационному обеспечению. Внутренние и внешние информационные ресурсы. Система государственных и муниципальных реестров. Организация функционирования систем документооборота. Обеспечение информационных взаимодействий с населением и СМИ. Обеспечение внутриорганизационных коммуникаций.

3.2. Организация межведомственного взаимодействия

Основные принципы межведомственного взаимодействия. Цели, основы регулирования, порядок организации межведомственного взаимодействия. Технологические карты взаимодействия. Система электронного межведомственного взаимодействия. Проблемы и перспективы развития межведомственного взаимодействия.

3.3. Организация работы с обращениями граждан

Задачи работы с обращениями граждан в органах власти. Требования к порядку работы с обращениями в 59-ФЗ и в правовых актах субъекта РФ. Виды обращений: по форме, по содержанию. Категории обращений, требующих особого порядка работы. Информационно-коммуникационное обеспечение работы с обращениями граждан

Модуль 4. Внутриорганизационное административное обеспечение деятельности органов власти

4.1. Экспертное обеспечение деятельности государственных органов и органов муниципального управления

Роль экспертизы в выполнении государственных функций. Внешняя и внутренняя экспертиза. Законодательные требования, регулирующие обязательность экспертизы, её характер, квалификацию и происхождение экспертов. Экспертиза и аутсорсинг. Порядок отбора и привлечения экспертов, оформления их деятельности. Виды экспертизы в зависимости от сферы деятельности. Ответственность экспертов.

4.2. Материально – техническое обеспечение деятельности

Определение материально-технических условий деятельности на уровне организации, подразделения, управленческой задачи, управленческого действия. Процедуры, обеспечивающие материально-техническое обеспечение: бюджетные заявки, внутриорганизационные заявки, иные формы планирования. Основы организации закупок товаров и услуг в соответствии с 194-ФЗ и 223-ФЗ. Контроль состояния материально-технического обеспечения, амортизация, расходование и списание. Материальная ответственность должностных лиц.

4.3. Внутриорганизационные обеспечивающие процессы

Основные виды внутриорганизационных процессов административного обеспечения. Проведение совещаний: типы совещаний, порядок подготовки, проведение и ведение протокола, итоги совещания. Организация совместной работы: информационные, должностные, материально-технические аспекты. Приём представителей других организаций: протокольные и неформальные аспекты приёма, обязательные процедуры, информационное обеспечение и размещение. Иные виды обеспечивающей деятельности.

План практических занятий

План практических занятий для студентов очной формы обучения основывается на тематическом подходе: формулировка темы, перечень вопросов для обсуждения (самостоятельной работы, если данная тема изучается студентами самостоятельно), заданий (аудиторных и домашних), списка необходимых источников и литературы. 

План практических занятий для студентов заочной и очно-заочной форм обучения основывается на модульном подходе с указанием вопросов для обсуждения по каждому модулю, заданий (для очно-заочной формы), необходимых источников и литературы, указанных в виде номеров соответствующих источников в разделе 7 «Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины».