Тема 23. Управление производственно-промышленным комплексом

Многие администрации городов ввели в свои организационные структуры подразделения по промышленной политике. С их помощью администрация может решать следующие задачи:

а) Мониторинг и анализ финансово-хозяйственной деятельности и тенденций развития предприятий, расположенных на территории муници­пального образования, выявление тех предприятий, которые в результате их оздоровления могут дать наибольший эффект для местного бюджета, и тех, которые подлежат банкротству при одновременной реализации мер по со­циальной защите их работников.

б) Разработка предложений по повышению устойчивости работы предприятий, жизненно важных для функционирования городского хозяйст­ва, с ориентацией на местный рынок. Наличие незагруженных мощностей на большинстве предприятий позволяет рассчи­тывать на осуществление ряда преобразований без крупных капитальных затрат. Администрация должна обеспечить предприятия максимально дос­товерной информацией о потребностях города в определенной продукции.

в) Работа по предотвращению необоснованного банкротства предприятии, находящихся на внешнем управлении, в ущерб интересам населения. Она должна проводиться во взаимодействии с территориальными орган нами Федеральной службы по финансовому оздоровлению. При этом необходимо, чтобы руководители городов входили в состав комитетов кредиторов градообразующих предприятий, являющихся должниками местных бюджетов.

г) Привлечение предприятий к участию в комплексных программах развития территории.

д) Разработка и реализация местных программ поддержки малого и среднего бизнеса, участие в реализации соответствующих федеральных и региональных программ.

Муниципальная власть может проводить реальную промышленную политику только во взаимодействии с самими промышленными и финансо­выми структурами территории. Такими структурами могут быть союзы промышленников и предпринимателей, торгово-промышленные палаты, организации по поддержке бизнеса, банковские союзы и др. Во многих го-т родах при главах местного самоуправления созданы постоянно действующие консультативные советы из представителей промышленного и финансового секторов. На них принимаются согласованные решения по вопросам промышленной политики, оформляются взаимные обязательства власти и бизнеса.

В таблице приведены возможные инструменты муниципальной промышленной политики.