Закономерности функционирования экономики в условиях модернизации

Рис. 3. Кривая Лаффера

Дохода Ставка налога

12. Инвестиционный кризис - за 1991-96г.г. инвестиции снизились на 72,1%, в 1997г. – на 5%, 1998г. – на 6,8 %. С 1999г. начался рост инвестиций: 1999г. - на 8,5%, 2000г. – на 17,4%, 2001г. – 110%, 2002г. – 102,8%, 2003 г. – 112,5%, 2004г. – 112,2%, 2005г.- 110,2%, 2006 г. – 112,9%. По итогам 2006 г. Россия занимала 15 позицию по размеру принимаемых прямых инвестиций и 16-ю - по вложению капитала за рубеж.

Модернизационный этап развития российской экономики, характеризующегося двойственностью результатов рыночно-трансформационных преобразований, – с одной стороны, высокая 9-летняя посткризисная динамика (только в 2007г. ВВП вырос на 8,6% при среднегодовом приросте глобального ВВП на 4%), а с другой – глубокая и углубляющаяся дифференциация населения по доходам, поменял на противоположную направленность ряда переходных закономерностей, хотя «общие цели модернизации… не отличаются от целей трансформации в 1991г.: демократическое развитие общества; приближение уровня благосостояния граждан к европейскому; реорганизация государства с точки зрения эффективности его институтов»[1].

Содержательно категория «модернизация» достаточно близка к категории «экономическое развитие», отражающей совокупность взаимосвязанных процессов накопления капитала (мобилизации ресурсов), развития производства и повышения производительности труда. Однако если экономическое развитие характеризует эволюционные тенденции, то модернизация связана с обновлением экономической, технико-технологической, политической, общественно-культурной сфер общества. Модернизация экономики делает возможным переход к инновационной модели развития, рассматриваемой в качестве одной из важнейших задач, стоящих перед Россией. При этом назревшая потребность ускорения модернизации экономического развития актуализируется необходимостью компенсации негативных эффектов глобализации и повышения конкурентоспособности отечественной экономики.

На предыдущих этапах реформирования экономики России задача модернизации перед ней, по сути, не вставала. В середине 1990-х гг. для России, экономика которой пережила «двойной шок» от дезинтеграции единого государства и одновременного перехода к рыночной системе хозяйствования, самой актуальной проблемой была макроэкономическая стабилизация, преодоление гиперинфляции, возрождение производства, решение проблемы неплатежей и др. Последовавший за коротким периодом оживления производства, торговли, финансового сектора дефолт 1998гг. вновь дестабилизировал макроэкономику, обострив проблему достижения макроэкономического равновесия и отодвинув задачу стимулирования государством масштабной модернизации экономики. Начиная с 2000г., так называемый «постдефолтный» период характеризовался существенным улучшением макроэкономической ситуации в стране: среднегодовые темпы прироста ВВП в период 1999-2006гг. составили 6,7%, объем промышленного производства повышался в среднем на 6,1% в год, сельхозпроизводства – на 3,8%, инвестиций в основной капитал – на 10, 5%. Особенностью этого периода стало формирование финансовых ресурсов государства на основе активного расширения сырьевого экспорта; инвестиции в нефтегазовую отрасль доминировали над всеми остальными, обрабатывающая промышленность развивалась в основном за счет введения простаивающих мощностей. В этой связи на рубеже 2004-2005гг. проявилась острая необходимость смены парадигмы реформирования и перехода от краткосрочных программ макроэкономической стабилизации к более глубоким структурным реформам, предполагающим модернизацию на основе внедрения инноваций. В середине 2006г. появилась потребность формирования новой модели модернизационного роста, основанного на инвестициях в инфраструктуру. Однако восстановление докризисного объема ВВП и прогнозирование его дальнейшего роста происходят при существенном отставании роста объемов ведущих отраслей материального производства и инвестиций в основной капитал, восстановление которых прогнозируется за пределами 2010г. (таблица 3).

Таблица 3 - Динамика основных социально-экономических показателей, в процентах к базовому году^* (100%)[2] [составлено по данным ФСГС]

Хотя в 2008г. ВВП превысил докризисный уровень и по этому критерию можно сделать вывод о выходе экономики России из трансформационного спада, но обеспечено это стремительным ростом объемов и доли сферы услуг (преимущественно финансовых, торговых), а не восстановлением реального сектора экономики. Причинами сложившейся динамики является то, что экономический рост в значительной мере основан не на внутренних источниках, а на сложившейся внешнеэкономической конъюнктуре нефти, природного газа при одновременных устойчивых тенденциях ухудшения качественных показателей роста. Таким образом, достигнутая к 2008 г. общая макроэкономическая стабилизация и устойчивый экономический рост свидетельствовали о выходе российского общества из системного трансформационного кризиса и обеспечивали постепенный переход экономики от восстановительного к инновационно-инвестиционному типу экономического роста на основе модернизации.

ЗАКОНОМЕРНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ: