Этапы новейшей истории развития России

В целом в новейшей экономико-политической истории России четко тестируются следующие этапы экономического развития:

1. 1991-98гг. – этап трансформационного спада в условиях системных рыночных преобразований, этап постсоциалистической рецессии, сопровождавшийся следующими закономерными тенденциями:

- становление рыночной многосубъектности экономики - в начале 2008г. в России вместо 47 тыс. предприятий и организаций (конец 1980-х годов) функционировало 4,8 млн. предприятий и организаций и 3,8 млн. индивидуальных предпринимателей;

- трансформационный спад производства ВВП – на 40-45%;

- снижение жизненного уровня и углубление дифференциации населения по уровню получаемых доходов - среднедушевые денежные доходы населения упали более чем на 70%, а децильный коэффициент возрос до 16 в 1995г.;

- высокая инфляционность - в России ИПЦ только в 1992г. составил 2680%, а в 1993г. - 1008%;

- рост безработицы - до 10,2 % экономически активного населения в 1998г., однако оценки, например, английских транзитологов определяют его в границах 30%;

- экспортно-сырьевая направленность экономики;

- высокая дефицитность государственных бюджетов - дефицит госбюджета России составил в 1998г. по плану 132,4 млрд. руб., фактически – 143,7 млрд. руб. (5,3% ВВП);

- демонополизация экономики;

- высокий налоговый прессинг: налоги составляли в 1990гг. 22,2% ВВП, а вместе с социальными взносами - 34%, кроме того, они приходятся на законопослушных плательщиков, что увеличивает их налоговое бремя до 44% ВВП;

- использование из всего спектра инструментов государственной экономической политики лишь монетарного регулирования;

- инвестиционный кризис - за 1991-96гг. снизились более чем на 80%.

2. 1999-2002 гг. – этап восстановительного роста, источником которого является введение простаивающих мощностей. Российская экономика росла тогда за счет двух факторов: расширяющегося сырьевого экспорта и постдефолтного эффекта для фирм, работающих на внутренний рынок. Особенностью этого периода являлось формирование финансовых ресурсов на основе активного расширения сырьевого экспорта, который потреблял их также активно, положительно влияя на общий рост экономики. Инвестиции в нефтегазовую отрасль абсолютно доминировали над всеми остальными. Обрабатывающая промышленность развивалась в основном за счет введения простаивающих мощностей, т.е. восстановительного роста.

3. 2003-2005 гг. - начало нового, инвестиционно-имитационного периода роста. С одной стороны, увеличивающийся приток экспортных доходов в страну стал достаточным для финансирования модернизации обрабатывающей (и перерабатывающей) промышленности и нефтегазового сектора, а с другой – в обрабатывающей промышленности появилось множество новых игроков, имеющих стратегические планы и готовых инвестировать. Этот период отличался активными инвестициями, высокими темпами роста ВВП (7,2%), развитием нефтегазовой отрасли и других сырьевых отраслей, которые обеспечивали заказами смежную обрабатывающую промышленность, что придавало росту особую устойчивость. Оживилась инвестиционная активность компаний, работающих на внутреннем рынке.

3. 2006 – 3 квартал 2008 г. - период модернизационного роста, основанного на инвестициях в инфраструктуру. Динамика инвестиций этого периода отличалась от предыдущих лет высокой интенсивностью, инвестиции стали более объемными и долгосрочными. Отраслевая структура роста указывает на то, что рост определяется инвестициями в инфраструктурный капитал. Этот показатель имел устойчиво повышательный тренд, начиная с 2005 г., но в 2006 г. темпы удвоились, войдя в диапазон 20–30% в год. Новый этап роста связан со строительным бумом (жилая, офисная, промышленная недвижимость; склады, дороги, аэропорты, трубопроводы, коммунальные сети). Таким образом, в середине 2006 г. появилась потребность в формировании новой модели роста, которая предполагает возможность более длинных и более масштабных инвестиций. Российский рынок сам определил новую модель роста, в которой основным базисом модернизационного развития стало развитие инфраструктуры. Очевидно, посредством развития инфраструктуры, характеризующегося высоким мультипликационным эффектом, российская экономика могла бы подняться на принципиально новый уровень эффективности и возможностей.

4. 4 квартал 2008г. – 1 полугодие 2009г. - мировой финансовый кризис, докатившийся до России в сентябре 2008г.

5. со 2 полугодия 2009г. – начало выхода из кризиса

КРИТЕРИИ ЗАВЕРШЕННОСТИ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА:

1.Гомогенность (однородность) экономических отношений во всех сферах. Институционально-правовая основа рыночной гомогенности российской экономики была создана к концу 2001г. принятием ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в РФ». Однако по теореме Ланкастера, если в экономике отсутствует хотя бы один рынок или хотя бы один рынок функционирует неэффективно, то и вся экономика не достигает эффективности.

2. Достижение уровня ВВП, максимального в предшествующем цикле. По критерию восстановления утраченного ВВП (если за 1991-98 гг. потеряно 40-45% ВВП, то экономический рост в 1999-2007гг. составил 99,9%, но промышленности 73%. т.е. восстановлено менее 4/5 потерянного в 1990-е годы реального сектора. Из этого объективно следует вывод о том, что экономика России в течение 5 лет восстановила бы докризисный уровень производства, но новый мировой кризис снизит ВВП 2009г. на 8-8,5%.

8. ЗАКОНОМЕРНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ (1999-2006гг.):

1. Становление многообразия экономических субъектов. В середине 2003 г. в России вместо 47 тыс. предприятий и организаций (конец 80-х годов) функционировало 27 тыс. крупных ОАО, 128 тыс. приватизированных предприятий в промышленности и сфере обслуживания, 264 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, около 890 тыс. вновь образованных коммерческих структур, относящихся преимущественно к малым предприятиям, 24,5 тыс. крупных сельскохозяйственных предприятий – бывших колхозов и совхозов, реорганизованных в различные организационно-правовые формы, соответствующие Гражданскому Кодексу, 110 тыс. бюджетополучателей, около 1211 коммерческих банков и свыше 4 тыс. их филиалов, 4,8 млн. предпринимателей без образования юридического лица.

2. Трансформационный спад производства ВВП.

В России спад производства ВВП за 1991-96 гг. составил 39%, в 1997г. - 100,4%, в 1998г. – 95%. С 1999г. начался экономический рост: 1999г.- 101,4%, 2000г. – 110,0 %, 2001г. – 105,1%, 2002г. – 104,7%, 2003г. – 107,3; 2004г. – 106,8%, 2005г. – 106,4%; 2006г. - 106,5%, 2007г. - 108,6 %, 2008г. – 6,0%.

3. Снижение жизненного уровня и углубление дифференциации населения по уровню получаемых доходов. Среднедушевые денежные доходы населения:

1991-96 – упали на 30%, 1999г – еще на 15%,

1997г. - 102,5%, 1998г. – упали на 18%,

с 2000г. начался стремительный рост доходов: 2000-2003гг. – 150%, 2004 г.- 120,6 %, 2005г. - 122,8 %, 2006 г. – 110.1%, 2007 г. – 113,3%,

Децильный коэффициент (соотношение в доходах 10% самых бедных и 10% самых богатых семей) возрос с 4,5 в 1991г. до 16 в 1995г., 14 в 2003г. и 15 в 2004г., 2005г.- 15,4 (по данным Мирового банка – 20).

С 1 сентября 2007 г. минимальная заработная плата была повышена до 2000 руб.

4. Высокая инфляционность. В России ИПЦ изменялся следующим образом: 1991г. - 261%, 1992г. - 2680%, 1993г. - 1008%, 1994г. - 324%, 1995г. - 231%, 1996г. - 123%, 1997г. - 111%, 1 полугодие 1998г. – 104,5%, 1998г. - 184,4%, 1999г. – 138 %, 2000г. 120,2%, 2001г. – 118,8%, 2002г. – 115,1%, 2003г. – 112,0%, 2004 – 111,7%, 2005г. – 110,9%, ноябрь 2006 г. – 107,2%. С 2007г. начался рост ИПЦ: 2007г. – 112% (при плане по бюджету 106,5-108%), 2008г. – 113% (в Ростовской области 114,1%).

5. Рост безработицы до 1999г., и официальной с 2002г.

На 1 декабря 2006 г.

142,3 млн. чел.– все население

74,1 млн. – ЭАН

68,2 млн. – занятые

5,0 млн. (7,8%) – реальная безработица

1,7 млн. – официально зарегистрированных безработных,

несмотря на продолжающийся экономический рост.

6. Обострение аграрного вопроса.

7. «Номенклатурная» приватизация.

8. Усиление криминогенной ситуации в экономике.

9. Высокая дефицитность государственных бюджетов. Дефицит госбюджета России составлял: 1995г. - 70трлн. руб., 1996г. - 80,55трлн. руб., 1997г. - 89трлн. руб., 1998г. (план) - 132,4 млрд. руб., фактически – 143,7 млрд. руб. (5,3% ВВП), 1999г. – 101,3млрд. руб. (2,5%ВВП) (план), фактически – 70млрд руб., 2000г. – профицит 2,5% ВВП, с 2001г. в России принимается бездефицитный бюджет. Высокая профицитность госбюджета позволила сформировать Стабилизационный фонд в размере 2 трлн. 191 млрд. руб., или 83,4 млрд. долл. ЧЗВР – 199 млрд. долл., профицит бюджета на 2007г. – 1 502 млрд. руб.

10. Демонополизация экономики.

11. Высокий налоговый прессинг: налоги составляли в 1990-е гг. 22,2% ВВП, а вместе с социальными взносами - 34% (в 2005г. – 36,5 % ВВП), что превышает оптимальные границы по кривой А. Лаффера. Кроме того, они приходятся на законопослушных плательщиков, что увеличивает их налоговое бремя до 44% ВВП.