Переходная экономика характеризуется системой экономических, политических и социальных преобразований. Переходной можно считать любую экономику, меняющую форму своего социально-экономического развития.
Примеры переходных экономик: Россия 1917-1930, новые индустриальные страны во 2 половине 20 века, Германия в 1945-1955.
Общепризнанной теоретической концепции переходной экономики не существует, но наиболее свежий пример – Российский вариант начала 90-х годов, когда на смену социализма пришел капитализм.
Факторы, обусловившие необходимость переходного состояния:
1) Устойчивое снижение темпов экономического роста
2) Углубление научно-технического отставания от развитых стран мира
3) Увеличение разрыва в качестве жизни социалистических и капиталистических странах
4) Неудачные попытки реформирования экономики в рамках существующей системы.
Основные направления реформирования плановой экономики:
1) Изменение роли государства в управлении экономикой
2) Переход от административного к законодательному регулированию экономики.
|
|
3) Ограничение государственного вмешательства в экономику.
4) Либерализация цен (запуск рыночных механизмов спроса и предложения, появление рыночной цены).
5) Изменение отношений собственности (приватизация, появление института частной собственности, появление различных видов рынка, кредитно-денежная система)
6) Либерализация внешней экономической деятельности
7) Финансовая стабилизация (связано с понижением дефицита гос.бюджета).
8) Формирование идеологии свободного предпринимательства и новой мотивации труда.
9) Формирование механизма социальной защиты граждан (происходила коммерциализация социально-культурной сферы).
10) Демонополизация экономики, осуществляющаяся на основе антимонопольного законодательства и структурной перестройки в отраслях естественных монополий.
Модели переходной экономики
· Либерально-монетаристская модель. Государство разрабатывает общую программу реформ и проводит активную кредитно-денежную политику. При этом государство не вмешивается в непосредственное управление экономикой. Цели государства в этой модели:
o Снижение инфляции
o Уменьшение государственных расходов
o Отмена законов, ограничивающих действие рыночных сил.
Такую государственную политику называют ортодоксальной – это политика гсоударства, основанная на идее нескольких мощных стабилизаторов, в качестве которых обычно выступают жесткая монетарная политика и стабилизация валютного курса. Классический пример – Россия (модель шоковой терапии), которая реализована в Польше, Чехии, Венгрии. Но для России это было страшной ошибкой, потому что законы рыночного хозяйства действуют лишь в рыночной среде. А такой среды в России не было, что затормозило необходимые преобразования и привело к долговременной экономической стангации.
|
|
· Институциональная модель. Государство не ограничивается только макроэкономическим регулированием, а выступает в роли стратегического инвестора и собственника базовых (капиталоемкие: тяжелая промышленность, сталелитейная, судостроение, авиастроение, машиностроение и т.п.) отраслей хозяйства. Цели государства в этой модели:
o Создание рыночных институтов
o Структурная перестройка
Реформы институциональной модели отличаются постепенностью. Такую экономическую политику принято называть градуализм – постепенная трансформация. Пример: Китай, один из периодов в Белоруссии.
В некоторых странах Восточной Европы (Чехия, Румыния) применялись смешанные – гетеродоксальные варианты реформ.
В странах центральной и восточной Европы и государства СНГ, начавшие переход от плана к рынку, имели разный исходный уровень либерализации экономики, поэтому переход экономики этих стран имеет свои особенности. Вместе с тем, перед ними стоят некие общие задачи, без решения которых переход от плановой к рыночной экономики весьма проблематичен.
Задачи переходной экономики:
1) Формирование национальной модели устойчивого развития.
2) Выработка приоритетов развития экономики.
3) Выход на устойчивые темпы экономического роста
4) Достижение социальной и политической стабильности.
5) Интеграция в мировое хозяйство.
Критерии эффективности реформ:
· Степень успеха самого процесса перехода к рыночной экономики.
o Ликвидация товарного дефицита,
o успешная борьба с высокой инфляцией путем смещения ее доползучихх (или хотя бы умеренно-галопирующих) темпов.
o Формирование стабильного курса обмена национальной валюты на твердую валюту (доллар США)
· Степень успешности развития вновь сформировавшийся рыночной экономики.
o Темпы прироста или спада ВВП.
o Темпы прироста розничных цен.