Реформы Екатерины

Внутренняя политика.

1747 по 1796 гг. увеличилось с 18 млн. до 36 млн., сельское население составляло 95%. При ней удвоилось количество мануфактур с 600 до 1200.

Сенатская реформа 1763 г. Сенат делился на 6 департаментов со строго определёнными функциями. Сенат лишался законодательной функции, но оставался высшим судебным органом.

В 1764г. вышел указ, касавшийся секуляризованных Петром III церковных земель. Все монастырские земли вместе с крестьянами (около 2 млн.) передавались в ведение специальной коллегии экономии, а подати теперь платили государству. Это улучшило условия жизни монастырских крестьян, которые теперь стали жить примерно так же, как государственные. С этого времени государство само определяло число монастырей и монахов, т.к. они теперь содержались на государственный счёт. По сути духовенство в ещё большей степени превращалось в чиновничество.

В том же году Екатерина упразднила гетманство на Украине, теперь там правил генерал-губернатор (первым был граф Румянцев). В 1783 г. был запрещён переход крестьян от помещика к помещику долгое время сохранявшийся в Малороссии.

1765 г. – помещики получили право ссылать провинившихся крестьян на каторгу в Сибирь или на галеры, что было выгодно государству.

Приглашение в Россию иностранцев. Манифестом от 4 декабря 1762 г. императрица благосклонно объявляла, что не только "иностранных разных наций" (кроме евреев) на поселение в России приемлет. Также позволялось возвращаться своим подданным, бежавшим из Отечества, но теперь прощенным государыней. В середине 60-х гг. в Россию прибыло порядка 30 тыс. немецких колонистов. Основными центрами расселения стали Поволжье (более ста немецких колоний), Крым, Северный Кавказ.

В 1767 г. императрица публикует свой наказ для Уложенной комиссии. Екатерина объявляла, что собирается созвать большой представительный орган (Уложенную комиссию) вместе с которым она могла бы воплотить в жизнь новые реформы. Сам наказ был выдержан в духе идей просвещения, и во многом копировал идеи Монтескье, в чём сама Екатерина и признавалась. Наказ был слишком либеральным документом для своего времени, и практически все пожелания изложенные в нём остались только на бумаге. В декабре 1768 г. деятельность Уложенной комиссии была приостановлена.

Это интересно. Во Франции при Людовике XV наказ был запрещён к распространению, как сочинение слишком революционное.

1769 г. – в России впервые начинают печататься бумажные деньги.

После восстания Пугачева Екатерина прямо встает на путь реакции.

1775 г. губернская и судебная реформы. Страна делилась на 25 губерний (к концу царствования Екатерины 41). Они делились на уезды. В губерниях жило около 300-400 тысяч человек. Руководил губернией губернатор или генерал-губернатор, которому помогало губернское правление. Главой уезда становился городничий.

По этой реформе судебные органы отделялись от органов исполнительной власти, уголовное судопроизводство отделялось от гражданского. Суд оставался сословным, т.е. представители разных сословий судились в разных судах.

1785 г. – жалованные грамоты дворянству и городам. Жалованная грамота дворянству подводила итог борьбе этого сословия за свои права ограниченные при Петре. Дворяне отделялись от остальных групп населения огромными сословными привилегиями. В жалованной грамоте городам перечислялись привилегии даровавшиеся городскому населению – мещанам. Чётко разделялись категории горожан. Самыми привилегированными из них были «именитые горожане» и купцы первых двух гильдий.

В 1791 г. вводится черта оседлости для евреев, то есть ограничивались права еврейского населения селиться на некоторых территориях (в том числе в столицах) и учиться в высших учебных заведениях.