Структура процесса планирования

Роль и место планирования в организационном функционировании

Понятие планирования имеет два основных значения, обо­значаемые как «широкое» и «узкое». Функция планирования в широкой трактовке включает в себя ряд других DjVu Browser plugin 4.1 — выработку целей, прогнозирование, организацию исполнения и др. Кон­троль тоже рассматривается в теории как компонент планиро­вания. Планирование соорганизует все функции, придавая всему управлению в целом необходимую степень организо­ванности. В основу стратегического планирования — наибо­лее перспективного современного подхода к организации управленческой деятельности, положена широкая трактовка планирования.

В узком значении планирование — это фаза управленческо­го цикла между этапами прогнозирования и организации ис­полнения. Эти трактовки дополняют друг друга.

Сущность планирования заключается в том, что оно помога­ет наилучшим образом согласовывать индивидуальные усилия членов организации и ее подразделений для достижения по­ставленных целей. У этого согласования два основных аспекта:

планирование по содержанию и времени. Определение того, что именно будут делать исполнители, когда и в какой последо­вательности, придает деятельности организации целостный и скоординированный характер. Функция планирования состоит из трех основных компонентов:

1) индивидуальная деятельность руководителя по планиро­
ванию;

2) деятельность специализированных подразделений по пла­
нированию;

3) взаимодействие руководителя с плановыми подразделе­
ниями и организация их деятельности.

Стратегическое (от греч. strategos — искусство генерала) планирование — расширенная версия процесса выработки и реализации планов — имеет ряд основных этапов:

1) определение миссии организации;

2) формулировка целей организации, конкретизирующих
миссию;

3) анализ внешней среды;

4) внутриорганизационная диагностика (управленческое об­
следование внутренних сильных и слабых сторон организа­
ции);

5) изучение стратегических альтернатив;

6) выбор стратегии;

7) реализация стратегии;

8) контроль и оценка эффективности реализации стратегии.

После определения миссии и формулировки ее целей реали­зуется этап анализа и оценки внешнеорганизационной среды. Здесь решаются три задачи:

1) выявляются особенности внешнего окружения, вызвав­
шие необходимость выработки новой стратегии;

2) определяются негативные внешние факторы, угрожаю­
щие реализации стратегии;

3) определяются позитивные внешние факторы, способ­ствующие реализации формулируемой стратегии.

Внешняя среда подразделяется на сферы непосредственного и косвенного действия. Факторы, входящие в их состав, назы­ваются ключевыми переменными планирования. На данном этапе им уделяется основное внимание. В процессе стратегиче­ского планирования первенство принадлежит глобальным фак­торам среды «косвенного» воздействия: экономическим, поли­тическим, рыночным, технологическим, международным, кон­курентным, социальным.

Этап управленческого обследования направлен на определе­ние внутренних резервов и особенностей организации. Он тре­бует диагностики по пяти главным сферам: маркетинговые, финансовые, технологические исследования, оценка человече­ских ресурсов и состояния культуры организации. Переходным звеном от этапа диагностики к следующему — этапу изучения стратегических альтернатив — является формулировка систе­мы плановых предположений.

Выделяют четыре основных типа стратегических альтерна­тив: стратегии ограниченного роста, роста, сокращения и ком­бинированная стратегия развития.

Последние три этапа общего процесса стратегического пла­нирования (выбор, реализация стратегии и оценка ее эффектив­ности) во многом подобны трем другим управленческим функ­циям: принятия решения, организации управления, оценки и контроля.