Бюджетный процесс.. Как главная форма бюджетного планирования бюджет, представляет собой регламентированную законодательством деятельность органов власти по составлению

Как главная форма бюджетного планирования бюджет, представляет собой регламентированную законодательством деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и использованию центрального, регионального бюджета.

Бюджетный процесс охватывает четыре стадии бюджетной деятельности

- составление проекта бюджета (Министерство Финансов, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований);

- рассмотрение и утверждение бюджета(Государственная Дума, Совет Федерации РФ и др. органы власти);

- исполнение бюджета(возлагается на органы исполнительной власти);

- составление отчета об исполнении бюджета(ст.263 Бюджетного кодекса).

1. Составление проекта бюджета осуществляется исполнительными органами власти.

Составлению бюджета предшествует разработка планов-прогнозов развития территорий и целевых программ, на базе которых составляется сводный финансовый баланс.

Непосредственная работа по составлению проекта бюджета ложится на Министерство Финансов.

Составленный и подготовленный (согласованный) проект бюджета до 1 сентября вносится на рассмотрение в Государственную Думу.

2. Рассмотрение и утверждение бюджета.

Происходит в законодательных органах (Федеральном Собрании – парламенте РФ), представительных органах субъектов РФ (Московская область) и местном самоуправлении (город).

Государственная Дума рассматривает бюджет в нескольких чтениях.

Закон о бюджете считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более ½ от общего числа этой палаты.

В случае отклонения Совета Федерации. Этого закона обе палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

3. Исполнение бюджета – после утверждения бюджета законодательными органами и подписи федерального бюджета президентом.

Эта стадия бюджетного процесса включает выполнение доходной и расходной частей бюджета.

В процессе исполнения бюджета органы исполнительной Власти могут вносить изменения в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

Исполнением бюджета, его доходной части занимается Министерство по налогам и сборам, государственный таможенный комитет. Эти органы осуществляют сбор налогов и предоставляют необходимую информацию в казначейства.

4. Составление отчета об исполнении бюджета.

Возложено на Минфин РФ и его финансовые органы, налоговую инспекцию. Эти органы отправляют отчеты в соответствующие органы власти. Отчет о федеральном Бюджете докладывают Федеральному Собранию, которое его утверждает.