Лекция 2. ЧС мирного и военного времени

1. Классификация и краткая характеристика ЧС. Общая характерис- тика ЧС.

2. Неблагоприятные и опасные природные явления и процессы.

3. Аварии и техногенные катастрофы. ЧС экономического характера. 4. Характерные особенности возникающие в военное время. В Российской Федерации продолжает сокращаться тенденция ежегодного роста числа ЧС обусловленных природными явлениями, стихийными и техногенными катастрофами. Растет ущерб, остаются значительными санитарные и безвозвратными потери населения, наносится вред окружающей среде. Проблема предупреждения и ликвидации ЧС остаются для России весьма актуальными.

В ФЗ “ О защите населения и территории от ЧС от природно- гоного и техногенного характера” ЧС определяется как обсто –ятельства появляющиеся в результате аварии, опасного природ-ного явления, катастрофы, стихийного и иного бедствия, которые могли повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, зна-чительные материальные потери и нарушения условий жизнедея- тельности людей.

Все чрезвычайные ситуации классифицируются как конфликтные и бесконфликтные, характеризующиеся скоростью распростране -

ния.

К конфликтным ситуациям относятся военные столкновения, экономические кризисы, социальные взрывы, национальные и религиозные конфликты, разгул уголовной преступности, террористические акты и др.

К бесконфликтным ЧС относятся техногенные, экологические и природные явления, вызывающие ЧС.

По скорости распространения все ЧС делятся на внезапно воз-никшие, быстро, умеренно и медленно распространяющиеся

По масштабам распространения все ЧС делятся на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и транс –граничные.

К локальным относятся ЧС, в результате которых пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. МРОТ на день возникновения ЧС и зона ЧС не вы-ходит за пределы территории объекта производственного или социального значения.

К местным относятся ЧС, в результате которых пострадало свыше 10 человек, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. МРОТ на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за прпеделы населенного пункта, города, района.

К территориальным относятся ЧС, в результате которых пос – традало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн МРОТ на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы субъекта Российской федерации.

К региональным относятся ЧС, в результате которых пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5млн. МРОТ на день возникновения ЧС и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации.

К федеральным относятся ЧС, в результате которых пострадало свыше 500, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. МРОТ на день возникновения ЧС и зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации.

Предупреждение ЧС - это комплекс мероприятий проводимых заблаговременно и направляемых на максимальное возможное изменение риска возникновение ЧС, а также сохранение здоровья людей, снижение размера ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация ЧС - это аварийно-спасательные и другие неотлож- ные работы проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасание людей и сохранение их здоровья, а также на локализацию зон ЧС, прекращающие действия опасных факторов.

Зона ЧС -это территории, на которой сложилась ЧС, обусловлен- ная оперативная обстановка.

Оперативная обстановка – это характеристика зоны ЧС, полу –ченная на определенный момент времени, содержащая сведения о ее состоянии, поступивших ресурсах, проведенных работах, о внешних факторах относящихся к данному состоянию.

Авария – это ЧС техногенного характера не сопровождающееся гибелью людей, при котором восстановление технических средств невозможно или экономически нецелеобразно.

Производственная или транспортная катастрофа – это авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный матери-альный ущерб и другие тяжелые последствия.

Опасное природное явление – это стихийное событие природ –ного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрица -тельные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и производственной среды.

Стихийное бедствие – катастрофическое природное явление, которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, приченить значительный материальный ущерб и др. тяжелые последствия.

Экологическое бедствие – это ЧС особо масштабное вызванное изменением под действием антропогенных факторов, состояние изменение атмосферы, гидросферы, биосферы и отрицательного влияния на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику, генофонд. Экологические бедствия часто сопровожд- ются необратимыми изменениями природной среды, например, образованием озонных дыр.

Совокупность возможных ЧС целесообразно разделять на кон- фликтные и бесконфликтные.

К конфликтным могут быть отнесены военные столкновения, экономические кризисы, экстремистские политические столкно –вения, социальные взрывы, национальные и религиозные конф –ликты, противостояние разведок, терроризм, разгул уголовной преступности, широкомасштабный разгул коррупции.

Бесконфликтные ЧС техногенного, природного, экологического характера могут быть классифицированы по значительному числу признаков описывающих эти явления, а именно по типам и видам чрезвычайных событий лежащих в основе ЧС, масштабам их распространения, сложности обстановки и тяжести послед - ствий, масштабу и уровню привлекаемых для их ликвидации органов управления, сил и средств.

По масштабу распространению ЧС подразделяются на локаль –ные, местные, территориальные, региональные, федеральные, трансграничные.

К локальным относятся ЧС, в результате которых пострадало не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100 но не более 300 человек, либо материальный ущерб достигает свыше 1 млн., но не более 5 тыс. минимального размера оплаты труда (!00р) и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

К территориальной относится ЧС в результате которой постра-дало свыше 50 человек но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 тысяч человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тысяч, но не более 0,5 млн., но не более 5 минимальных размеров оплаты труда и зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.

К региональной относится ЧС в результате которой пострадало свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500 человек, ноне более 1000 человек, либо нанесенный ущерб составляет свыше о,5 млн., но не более 5 минимальных размеров оплаты труда и зона ЧС охва-тывает территорию 2 субъектов РФ. К федеральной опасности ЧС в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нару-шены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб государства свыше 5 минимальных раз -меров оплаты труда и зона ЧС выходит за пределы более чем 2 субъектов РФ.

К трансграничной опасности относятся ЧС, поражающие факторы которой выходят за границы РФ, либо ЧС произошла за рубежом и захватывает территорию РФ (например Чернобыль).

Каждому виду ЧС свойственна скорость распространения опасности. Поэтому ЧС бывают внезапные (взрывы, землетре –сения), быстро распространяющимися (пожары) умеренно распространяющимися (выброс радиоактивных веществ, извер –жение вулканов и т.д.), медленно распространяющимися (засухи, эпидемии и т.д.).