Основные нормативные правовые акты по безопасности труда

Классификация условий труда по факторам производственной среды.

Рис. 2

Труд учащихся средних специальных учебных заведений требует решения простых задач по известным правилам и алгоритмам, восприятия информации с последующей коррекцией своих действий, выполнения заданий, длительного сосредоточенного наблюдения, нагрузки на зрительные анализаторы. По этим критериям труд учащихся в зависимости от организации процесса обучения, продолжительности учебных занятий в день, одно или двухсменного обучения можно по напряженности отнести к легкой (оптимальные условия трудового процесса) или средней степени (допустимые условия).

Таким образом, физический труд классифицируется по тяжести труда, умственный - по напряженности.

Труд, требующий физической нагрузки, эмоционального, интеллектуального напряжения, ответственности, напряжения анализаторов и т. д., классифицируется как по тяжести так и по напряженности труда. К таким видам труда можно отнести труд водителей, наборщиков типографий, пользователей ЭВМ, вводящих в память большие объемы информации и т.д. Труд людей таких профессий характеризуется стереотипностью рабочих движений с участием мышц пальцев, кистей, рук или плечевого пояса, постоянством рабочей позы, напряжением анализаторов (прежде всего зрения), длительностью сосредоточенного наблюдения и т.д. Труд спасателей характеризуются большими физическими нагрузками, эмоциональным напряжением из-за ответственности за жизнь людей, нерегулярностью работы в любое время суток. Однако, особенностью труда спасателя является непостоянство физического и эмоционального напряжения.

Здоровье человека в значительной степени зависит не только от характеристик трудового процесса - тяжести и напряженности, но и от факторов среды, в которой осуществляется трудовой процесс.

На сегодняшний день перечень реально действующих негативных факторов, как производственной среды, так и бытовой и природной, насчитывает более 100 видов.

Параметрами производственной среды, которые влияют на состояние здоровья человека, являются следующие факторы:

По факторам производственной среды условия труда подразделяются на четыре класса:

· 1 класс - ОПТИМАЛЬНЫЕ условия труда - такие условия, при которых сохраняется не только здоровье работающих, но и создаются условия для высокой работоспособности. Оптимальные нормативы устанавливаются только для климатических параметров (температуры, влажности, подвижности воздуха).

· 2 класс - ДОПУСТИМЫЕ условия труда характеризуются такими уровнями факторов среды, которые не превышают установленных гигиеническими нормативами для рабочих мест, при этом возможные изменения функционального состояния организма проходят за время перерывов на отдых или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного воздействия на состояние здоровья работающих и их потомство.

· 3 класс - ВРЕДНЫЕ условия труда характеризуются наличием факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих воздействие на организм работающего и/или его потомство.

· 4 класс - ОПАСНЫЕ (ЭКСТРЕМАЛЬНЫЕ) условия труда характеризуются

такими уровнями вредных производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены или даже ее части создает угрозу жизни, высокий риск тяжелых форм острых профессиональных заболеваний.

К опасным (экстремальным) условиям труда можно отнести труд пожарных, горноспасателей, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС.

Экстремальные условия создаются, например, при превышении ПДК вредных веществ более, чем в 20 раз, ПДУ шума - более, чем на 50 дБ.

Тяжелый и напряженный труд оказывает неблагоприятное влияние на состояние здоровья человека. Однако, пока человек не может отказаться от таких видов деятельности, но по мере развития технического прогресса необходимо стремиться к уменьшению степени тяжести и напряженности труда путем механизации и автоматизации тяжелых физических работ, передачи функций контроля, управления, принятия решений и выполнения стереотипных технологических операций и движений автоматам и электронно-вычислительным машинам.

Трудовая деятельность человека должна осуществляться в допустимых условиях производственной cреды. Однако, при выполнении некоторых технологических процессов в настоящее время технически невозможно или экономически крайне затруднительно обеспечить не превышение норм для ряда факторов производственной среды. Работа во вредных условиях должна осуществляться с применением средств индивидуальных защиты и при сокращении времени воздействия вредных производственных факторов - защита временем.


Работа в опасных условиях допускается в крайних случаях, например при чрезвычайных ситуациях, локализации и ликвидации аварии, проведении спасательных работ, когда не проведение работы грозит катастрофическими последствиями, человеческими и большими материальными потерями.

В зависимости от тяжести и напряженности труда, степени вредности или опасности условий труда определяется размер оплаты труда, продолжительность отпуска, размер доплат и ряд других устанавливаемых льгот, призванных компенсировать отрицательные для человека последствия трудовой деятельности.

Таким образом, если человек получил от своих родителей нормальный генотип, в течение жизни не подвергался негативным воздействиям, то наступает постепенное старение организма и естественная смерть в определенные эволюцией биологические сроки.

Управление безопасностью труда (УБТ)

• Основнойцелью УБТ является организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе создания безопасных и безвредных условий труда, лечебно-профилактического и санитарно-бытового обслуживания работающих. Задачи УБТ в создании системы законодательных и нормативных правовых актов в области безопасности труда;

• в надзоре и контроле за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов;

• в оценке и анализе условий и безопасности труда, заключающемся в аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации производств на соответствие требованиям охраны труда;

• в анализе состояния травматизма и заболеваемости, расследовании и учете несчастных случаев на производстве;

• в обучении и инструктировании работающих правилам и требованиям безопасности;

• в разработке мероприятий по улучшению условий труда и обеспечению норм и правил безопасности труда. Правовые и нормативные основы УБТ:

Законодательство представляет собой совокупность законов страны в какой-либо области права, в частности в области охраны труда.

Законодательный акт по охране труда – это акт, устанавливающий право работников на охрану труда в процессе трудовой деятельности, принятый или утвержденный законодательным органом

Нормативный правовой акт по охране труда – это акт, устанавливающий комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утвержденный уполномоченным компетентным органом.

Законодательные акты УБТ:

• Конституция Российской Федерации;

• Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;

• Трудовой Кодекс Российской Федерации;

• Указы Президента РФ;

• Постановления Правительства РФ;

• Постановления, письма, положения и другие документы министерств и ведомств.

• Приоритеты Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации»:

• обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

• принятие и реализация законодательных и нормативных правовых актов об охране труда, федеральных и территориальных программ улучшения условий и охраны труда;

• государственное управление охраной труда;

• государственный надзор и контроль за соблюдением требований по охране труда;

• содействие общественному контролю в области охраны труда;

• расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и их анализ;

• защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда;

• координация деятельности в области охраны труда;

• распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

• государственное участие в финансировании мероприятий по охране труда;

• подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;

• организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и об их материальных последствиях;

• обеспечение функционирование единой информационной системы охраны труда;

• международное сотрудничество в области охраны труда;

• проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда;

• установления порядка обеспечения работников СИЗ и СКЗ, санитарно-бытовыми помещениями, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателя.

Основные положения закона состоят в:

• определении управления охраной труда на государственном уровне и на уровне предприятия;

• установлении обязанностей работодателей по обеспечению безопасных условий труда, а работников по выполнению требований безопасности;

• проведении обучения и инструктажа работников по охране труда и проведении медицинских осмотров;

• определении ответственности работодателя за вред за вред, причиненный работнику трудовым увечьем, ответственности за невыполнение нормативных правовых требований по охране труда;

• предоставлении льгот и компенсации работникам за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда;

• определении основных функции и ответственности органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов по охране труда;

• приостановлении или закрытии производственной деятельности предприятий за нарушение законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.

Закон определяет единый на всей территории страны порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками независимо от форм собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности предприятий, организаций, учреждений.

Положения ст. 8 закона (права работника):

• право на рабочее место, защищенное от воздействия вредных и опасных факторов, которые могут вызвать травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

• право на возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей;

• право на достоверную информацию от работодателя о состоянии условий и охраны труда на своем рабочем месте, о существующем риске, а также о принятых мерах по его защите;

• право на обеспечение СКЗ и СИЗ;

• право на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя.

При обнаружении у работника признаков профессионального заболевания или ухудшения здоровья из-за воздействия ОВПФ работодатель на основании медицинского заключения должен перевести его на другую работу, не связанную с воздействием ОВПФ (статья 9 Закона).

Работник имеет прав без каких либо последствий для него о отказаться от выполнения работы в случае возникновения непосредственной опасности его жизни и здоровью до устранения этой опасности.

Положения ст. 15 закона (обязанности работника):

Работник обязан;

• соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда;

• применять СКЗ и СИЗ, предусмотренные инструкциями;

• проходить в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил и инструкций по охране труда;

• немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, обнаружении профессионального заболевания, о ситуациях, которые создают угрозу жизни и здоровью.

Положения ст. 14 закона (обязанности работодателя):

• обязанность обеспечить безопасность при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и применяемых сырья и материалов, эффективную эксплуатацию СКЗ и СИЗ, которые он должен предоставить работникам при их необходимости;

• обязанность обеспечить санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, режим труда и отдыха работников, установленный законодательством.

Положения 12 ст. закона:

• в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность и с численностью более 100 работников, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда. При меньшей численности решение о введении службы охраны труда или должности специалиста по охране труда принимает работодатель с учетом специфики деятельности предприятия.

• Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охране труда. Финансирование этих мероприятий в организациях (кроме федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции, а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью – в размере не менее 0,7 % суммы эксплуатационных расходов.

В трудовом кодексе РФ констатируется, что каждый работник имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на обязательное социальное страхование, на возмещение ущерба, причиненного работнику в связи с выполнением трудовых обязанностей, и ряд других. Основные положения трудового кодекса РФ:

• Каждый работник имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на обязательное социальное страхование, на возмещение ущерба, причиненного работнику в связи с выполнением трудовых обязанностей, и ряд других.

• В Кодексе регулируется труд работников в возрасте до 18 лет, устанавливаются льготы и ограничения. Так запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными и травмоопасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может принести вред их нравственному развитию (игорном бизнесе, ночных клубах, в перевозке транспортировке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

• Лица моложе 21 года принимаются на работу лишь после обязательного медицинского осмотра и подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру.

• Учащиеся общеобразовательных и средних профессиональных учреждений до 15 лет могут быть приняты только на легкую работу, не причиняющую вреда здоровью, не нарушающую процесса обучения. Они могут быть приняты на работу только по достижении 14 лет с согласия родителей.

Виды нормативных правовых актов в области Безопасности труда:

Наименование вида нормативного правового акта полное Наименование вида нормативного правового акта сокращ. Органы, утверждающие нормативные правовые акты
Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда ГОСТ ССБТ Госстандарт России
Отраслевые стандарты системы стандартов безопасности труда ОСТ ССБТ Федеральные органы исполнительной власти
Санитарные правила СП Госкомсанэпиднадзор России
Санитарные нормы СН Госкомсанэпиднадзор России
Гигиенические нормативы ГН Госкомсанэпиднадзор России
Санитарные правила и нормы СанПиН Госкомсанэпиднадзор России
Строительные правила и нормы СНиП Госстрой России
Правила безопасности ПБ Федеральные органы надзора в
Правила устройства и безопасной эксплуатации ПУБЭ соответствии с их компетенцией
Инструкции по безопасности ИБ Федеральные органы надзора в
Правила по охране труда межотраслевые ПОТ М Минтруд России
Межотраслевые организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации) МУ МР Минтруд России Федеральные органы надзора
Правила по охране труда отраслевые, Типовые отраслевые инструкции по охране труда ПОТ О ТОИ Федеральные органы исполнительной власти
         

Классификация системы стандартов

Шифр подсистемы Наименование и содержание подсистемы
  Организационно-методические стандарты Устанавливают цель, задачи, структуру ССБТ, область распространения, особенности согласования стандартов ССБТ, терминологию, дают классификацию ОВПФ, принципы организации работ по безопасности труда
  Стандарты требований и норм по видам ОВПФ Устанавливают требования по видам ОВПФ и их ПДУ, методы и средства защиты от их воздействия, методы контроля их уровня.
  Стандарты требований безопасности к оборудованию Устанавливают общие требования безопасности к отдельным видам производственного оборудования, методы контроля выполнения этих требований
  Стандарты требований безопасности к производственным процессам Устанавливают общие требования безопасности к отдельным производственным и технологическим процессам, методы контроля выполнения этих требований.
  Стандарты требований безопасности к системам защиты Устанавливают требования безопасности к системам защиты от ОВПФ
  Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям Устанавливают требования безопасности к зданиям и сооружениям.
ГОСТ 12 Х ХХХ ХХ
Шифр ССБТ в ГСС Шифр подсистемы 0,1,2,3,4,5 Трехзначный порядковый номер стандарта подсистемы от001до999 Две последние цифры года утверждения или пересмотра стандарта Например, для 1999 -99
         

Например, ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» входит в подсистему 1, имеет 5 порядковый номер в подсистеме и утвержден в 1988 г.; ГОСТ 12.2.032-78 «Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования» входит в подсистему 2, имеет 32 порядковый номер в подсистеме и утвержден в 1978 г.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: