Управление государственным и муниципальным долгом

Управление государственным (муниципальным) долгом — совокупность мероприятий органов власти по выплате доходов кредиторам и погашению займов, определению условий и выпуску новых государственных (муниципальных) ценных бумаг. Цель управления государственным (муниципальным) долгом — сформировать такую его структуру, которая бы соответствовала возможностям экономики по его обслуживанию.

Управление государственным долгом РФ осуществляется Правительством РФ либо уполномоченным им Министерством финансов РФ.

Управление государственным долгом субъекта РФ осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ либо финансовым органом субъекта РФ в соответствии с законом субъекта РФ.

Управление муниципальным долгом осуществляется исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (местной администрацией) в соответствии с уставом муниципального образования.

Государственные и муниципальные заимствования осуществляются на основании Программы государственных (муниципальных) заимствований на текущий финансовый год, которая утверждается вместе с правовым актом о бюджете.

БК РФ устанавливает единую систему учета и регистрации государственных заимствований РФ, государственных заимствований субъектов РФ и муниципальных заимствований. Каждый уровень управления обязан вести долговую книгу. Долговая книга содержит сведения об объеме долговых обязательств (в том числе гарантий), о дате возникновения обязательств, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другую информацию, отражающую особенности заимствований.

Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

Под обслуживанием государственного (муниципального) долга понимаются операции по выплате доходов по государственным и муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств соответствующего бюджета.

Предельный объем государственного долга субъекта РФ не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.