Учредительные документы и регистрация предпринимательства

Следующим этапом в формировании предпринимательства является 4) разработка учредительных документов предпринимательства в зависимостиот его организационно-правовой формы. В учредительных документах юридического лица закрепляются все основные правовые основы деятельности компании. Рассмотрим это на примере самой распространенной формы – ООО (общества с ограниченной ответственностью) и индивидуального предпринимательства.

Учредительные документы для ООО (общества с ограниченной ответственностью). От грамотной подготовки учредительных документов во многом зависит будущая успешная деятельность юридического лица.
Статья 52 Гражданского кодекса устанавливает, что юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками). Юридическое лицо, созданное одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

Основные положения об учредительном договоре и уставе общества с ограниченной ответственностью содержатся в ст. 12 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». Она основывается на нормах ст. ст. 52 и 89 ГК РФ, но при этом устанавливает правила, отражающие специфику учредительных документов хозяйственного общества данного вида.
В учредительном договоре учредители общества обязуются создать общество и определяют порядок совместной деятельности по его созданию (см. образец учредительного договора в «Сборнике задач и практических ситуаций»). Учредительным договором определяются также состав учредителей (участников) общества, размер уставного капитала общества и размер доли каждого из учредителей (участников) общества, размер и состав вкладов, порядок и сроки их внесения в уставный капитал общества при его учреждении, ответственность учредителей (участников) общества за нарушение обязанности по внесению вкладов, условия и порядок распределения между учредителями (участниками) общества прибыли, состав органов общества и порядок выхода участников общества из общества (см. п. 1 ст. 12 Закона).

Учредительный договор общества с ограниченной ответственностью не прекращает своего действия после создания общества, поскольку совместная деятельность учредителей по созданию общества является лишь одним из элементов комплексного предмета данного договора. В таком учредительном договоре главными являются сохраняющие свое значение вплоть до прекращения общества положения о его создании, а также основополагающие для данного общества правила и нормы. Учредительный договор является документом, регулирующим создание общества и взаимоотношения учредителей друг с другом и с обществом на период его существования. Учредительный договор заключается в простой письменной форме и подписывается всеми учредителями общества. Это не лишает учредителей права придать ему и нотариальную форму.

Пункт 2 ст. 12 Закона предусматривает обязательные требования к содержанию устава общества с ограниченной ответственностью и допускает возможность включения в него иных, помимо обязательных, сведений, не противоречащих федеральным законам (см. образец устава общества с ограниченной ответственностью в «Сборнике задач и практических ситуаций»). Устав общества должен содержать:

- полное и сокращенное фирменное наименование общества;
- сведения о месте нахождения общества;
- сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

- сведения о размере уставного капитала общества;
- сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества;
- права и обязанности участников общества;
- сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества;
- сведения о порядке перехода доли (части доли) в уставном капитале общества к другому лицу;

- сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам;
- иные сведения, предусмотренные Законом.

Устав общества может также содержать иные положения, не противоречащие Закону и иным федеральным законам.
Устав общества с ограниченной ответственностью является локальным нормативным документом, обязательным как для всех участников данного общества, так и для самого общества как юридического лица. Поскольку правоспособность юридического лица (см. ст. 49 ГК РФ) реализуется его органами (см. ст. 53 ГК РФ), устав общества обязателен к исполнению всеми органами общества - общим собранием участников, советом директоров (наблюдательным советом) общества (если он образован), единоличным исполнительным органом, коллегиальным исполнительным органом, ревизионной комиссией (ревизором). Устав обязателен для всех участников соответствующего общества, а не только для тех, кто участвовал в утверждении устава при учреждении общества. Законодательство и правоприменительная практика исходят из обязательности устава общества также для третьих лиц, например для лиц, относящихся к персоналу общества.

Заключительным этапом при подготовке учредительных документов является оформление Протокола создания юридического лица, которым в частности, утверждается Устав ООО (см. образец Протокола создания юридического лица в «Сборнике задач и практических ситуаций»). Несмотря на то, что большинство юристов не относят указанный протокол к числу учредительных документов ООО, тем не менее, он входит в число обязательных документов при создании и регистрации ООО.
Таким образом, мы рассмотрели суть и основные требования к учредительным документам при регистрации ООО.

Следующим этапом в формировании предпринимательства является 5) регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В соответствии с Федеральным законом РФ от 08.08.2001 г. 3 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (см. закон в сборнике «Нормативно-правовая основа предпринимательской деятельности в РФ»), регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется в налоговых инспекциях по месту жительства граждан, решивших заняться предпринимательской деятельностью. Это позволяет налоговым органам одновременно поставить на учет предпринимателя в качестве налогоплательщика. К тому же, при регистрации налоговые инспекции самостоятельно передают сведения для постановки предпринимателя на учет в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования. При подаче документов на регистрацию на стадии регистрации предпринимателя происходит также присвоение кодов статистики в части определения видов экономической деятельности, поскольку эти данные являются необходимой частью единого государственного реестра.

Документы, необходимые для государственной регистрации физического лица, являющегося гражданином РФ в качестве индивидуального предпринимателя:

1. Заявление по форме Р21001 (утвержденной Правительством РФ). Подпись гражданина на заявлении должна быть удостоверена нотариусом;

2. Ксерокопия паспорта гражданина РФ (все страницы прошиты);

3. Квитанция об уплате государственной пошлины (400 руб.)

Документы в инспекцию можно подать лично или направить почтой. В последнем случае ксерокопия паспорта должна быть заверена нотариально.

Несовершеннолетнему гражданину (в возрасте от 14 до 18 лет) помимо выше перечисленных документов, необходимо предоставить в регистрирующий орган документ, подтверждающий приобретение дееспособности. Таким документом может быть один из ниже перечисленных:

1. Нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителей на осуществление предпринимательской деятельности;

2. Копия свидетельства о заключении брака несовершеннолетним;

3. Копия решения суда, об объявлении физического лица полностью дееспособным;

4. Копия решения органа опеки и попечительства об объявлении физического лица полностью дееспособным.

Документы, необходимые для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе:

1. Заявление по форме Р24001;

2. Копия документа, подтверждающего изменение ранее внесённых в ЕГРИП сведений об ИП.

При подаче документов, необходимых при внесении изменений по форме Р24001 и Р24002 государственная пошлина не уплачивается.

Документы, необходимые для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП:

1. Заявление по форме Р26001;

2. Квитанция об уплате государственной пошлины (80 р.).

Процедура регистрации юридического лица во многом схожа с регистрацией индивидуального предпринимателя. Регистрация юридического лица осуществляется в налоговой инспекции по месту нахождения постоянно действующего руководящего (исполнительного) органа юридического лица. При государственной регистрации учредителями предоставляются следующие документы:

1. Заявление о государственной регистрации по форме Р11001 с указанием кодов ОКВЭД (Общероссийского классификатора видов экономической деятельности) и нотариально заверенной подписью заявителя (заявитель сам присваивает коды ОКВЭД по справочнику);

2. Решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа;

3. Пакет учредительных документов;

4. Квитанция об оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Следующим этапом в формировании предпринимательства является 6) для юридических лиц обязательное требование наличие печати (ч. 1, гл. 4, ст. 48 ГК РФ). Для изготовления печати необходимо представить изготовителю копию свидетельства о регистрации.

Для индивидуальных предпринимателей наличие печати не является обязательным требованием. Но для открытия банковского расчетного счета печать необходима. Индивидуальные предприниматели могут пользоваться круглой печатью с указанием своей фамилии, имени, отчества, с указанием регистрационного номера и ИНН.

Следующим этапом в формировании предпринимательства является 7) открытие счетов в банках осуществляется при предъявлении свидетельств о регистрации предприятия (а также свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заявления, заверенные копии учредительных документов, карточки с образцами подписей и оттиском печати). Индивидуальные предприниматели также имеют право на открытие и использование банковских счетов. Для открытия счета в банк необходимо предъявить свидетельство о регистрации, а также свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, заявление, карточку с образцами подписей и оттиском печати.

В течение 10 дней после открытия расчетного или иного вида счетов необходимо уведомить налоговую инспекцию по месту регистрации об открытии счета, в противном случае на предприятие будут наложены штрафы.

Следующим этапом в формировании предпринимательства является 8) н еобходимость применения и регистрация контрольно-кассовых машин. В соответствии с требованиямиФедерального законаот 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» на территории РФ контрольно-кассовая техника (ККТ), включенная в Государственный реестр, применяется в обязательном порядке всеми организациями и ИП при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг независимо от того, какую систему налогообложения они применяют. Однако организации и индивидуальные предприниматели могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в определенных вышеуказанным законом видах деятельности или особенностей своего местонахождения, а также в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности, утвержденных Правительством РФ.

Организации и индивидуальные предприниматели, находящиеся в отдаленных или труднодоступных местностях Ростовской области, перечень которых определен постановлением Администрации Ростовской области от 13.04. 2006 № 130, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ.

Контрольно-кассовые машины (ККМ) регистрируются в налоговом органе по месту постановки на налоговый учет.

Следующим этапом в формировании предпринимательства является 9) лицензирование - одна из форм государственного регулирования хозяйственной деятельности. Лицензирование представляет собой процедуру официального удостоверения права субъекта на ведение определенной работы или вида деятельности с соблюдением установленных требований и стандартов.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ, регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме лицензирования. Процедура состоит из нескольких стадий: подача и рассмотрение заявления, принятие решения, оформление и выдача лицензии.

Лицензия – специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензированных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Лицензию необходимо получить на каждый вид деятельности, которой желает заниматься хозяйствующий субъект и который подлежит обязательному лицензированию в соответствии с законом. Деятельность, на осуществление которой выдана лицензия, может осуществляться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Лицензия, выданная для занятия определенным видом деятельности, не дает права заниматься другими видами деятельности, подлежащими лицензированию. Лицензирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» (от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ; с последними изменениями Федеральный закон от 22.12.2008 N 272-ФЗ).

Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Срок действия лицензии может продлеваться по заявлению лицензиата, если в течение действия лицензии не было нарушений лицензионных требований. В случае обнаружения таких нарушений в дальнейшем продлении лицензии может быть отказано.

С позиций налогообложения существует предпринимательство работающее по патентам. Патент могут получить предприниматели, занимающиеся одним из почти семи десятков видов деятельности, указанных в Налоговом кодексе РФ. При этом патент может быть получен по нескольким видам деятельности (на каждый – свой). Предприниматель, работающий на патенте, имеет право применять наемный труд. При этом работников должно быть не более 5 человек. Кроме того, никакой отчетности по патенту не сдается. Он уплачивается двумя частями – 1/3 в течение 25 дней с начала применения и 2/3 в течение 25 дней после его окончания. Сумма патента – фиксированная и не может меняться в зависимости от дохода, который получает предприниматель.
Вместе с тем, возникает вопрос, что делать предпринимателю, который осуществляет другие виды деятельности, не подпадающие под патент? Можно ли в этой ситуации применять патент? К примеру, предприниматель будет заниматься изготовлением мебели и оптовой продажей готовых изделий по договору поставки. В таком случае можно применять любые системы налогообложения. Нормы Налогового Кодекса РФ не содержат запрета на одновременное применение индивидуальными предпринимателями УСН (упрощенной системы налогообложения), а также системы налогообложения в виде ЕНВД (единого налога на вмененный доход) и общего режима налогообложения в отношении иных видов деятельности.

Патент выдается по выбору налогоплательщика на один из следующих периодов: квартал, полугодие, девять месяцев, год – на основании заявления, подаваемого индивидуальным предпринимателем в налоговый орган по месту постановки индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе не позднее, чем за один месяц до начала применения индивидуальным предпринимателем УСН на основе патента. Налоговый орган обязан в десятидневный срок выдать индивидуальному предпринимателю патент или уведомить его об отказе в выдаче патента. Это бывает, если не соблюдены условия применения УСН на основе патента. Годовая стоимость патента определяется как соответствующая налоговой ставке, установленной по каждому виду предпринимательской деятельности, потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода. В случае получения индивидуальным предпринимателем патента на более короткий срок (квартал, полугодие, девять месяцев) стоимость патента подлежит пересчету в соответствии с продолжительностью того периода, на который был выдан патент. Подробнее УСН на основе патента будет представлена в разделе о налогообложении.