Тема 9. Административно правовой статус

Основания и порядок прекращения государственной службы.

Прекращения государственной службы – это нормативно установленный порядок прекращения государственно-служебных правовых отношений между государственным служащим и государственным органом, которые возникли при поступлении гражданина на государственную службу и в процессе выполнения им должностных обязанностей.

Статья 33 ФЗ предусматривает общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от занимаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, которыми являются:

1) соглашение сторон служебного контракта (ст. 34 настоящего ФЗ);

2) истечение срока действия срочного служебного контракта (ст. 35 настоящего ФЗ);

3) расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (ст. 36 настоящего ФЗ);

4) расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (ст. 37 настоящего ФЗ);

5) перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида;

6) отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы (ч. 4 ст. 31 настоящего ФЗ);

7) отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (ст. 29 настоящего ФЗ);

8) отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе (ч. 2 и 3 ст. 28 настоящего ФЗ);

9) отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;

10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта (ст. 39 настоящего ФЗ);

11) нарушение установленных настоящим ФЗ или другими ФЗ обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы (ст. 40 настоящего ФЗ);

12) выход гражданского служащего из гражданства РФ (ст. 41 настоящего ФЗ);

13) несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных настоящим ФЗ и другими ФЗ);

14) нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных ст. 17 настоящего ФЗ.

15) отказ гражданского от замещения прежней должности гражданской службы при неудовлетворительном результате испытания (ч. 7 ст. 27 настоящего ФЗ).

Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (ст. 37 ФЗ).

Служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобождён от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае:

1) несоответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы:

а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) вследствие недостаточной квалификации, подтверждённой результатами аттестации;

2) неоднократного неисполнения гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

3) однократного грубого нарушения гражданским служащим должностных обязанностей:

а) прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);

б) появление на службе в состоянии алкогольного. Наркотического или иного токсического опьянения;

в) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую ФЗ тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей;

г) совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

д) нарушения гражданским служащим требований охраны профессиональной служебной деятельности (охраны) труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на службе, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

4) совершения виновных действий гражданским служащим, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему представителя нанимателя;

5) принятия гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу государственного органа;

6) однократного грубого нарушения гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «Руководители», своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда государственному органу и (или) нарушение законодательства РФ;

7) предоставления гражданским служащим представителю нанимателя подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта;

8) прекращения допуска гражданского служащего к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей требует допуска к таким сведениям;

9) в иных случаях, предусмотренных настоящим ФЗ и другими ФЗ.

Увольнение с гражданской службы по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести гражданского служащего с его согласия на иную должность гражданской службы.

Гражданский служащий не может быть освобождён от замещаемой должности и уволен по инициативе представителя нанимателя в период временной нетрудоспособности и в период его пребывания в отпуске.

Законодательство о государственной службе и её соответствующих видах предусматривает специальные дополнительные основания для увольнения государственного служащего по инициативе руководителя государственного органа:

1) достижение государственным служащим предельного возраста, установленного для замещения должности государственной службы. Законодательство о государственной гражданской службе устанавливает предельный возраст пребывания на гражданской службе – 65 лет;

2) прекращение гражданства РФ;

3) несоблюдение государственным служащим обязанностей и ограничений, установленных ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

4) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) увольнение по другим основаниям (признание служащего недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившим в законную силу; лишение его права занимать должности в течение определённого срока решением суда, вступившим в законную силу; признание служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением; отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если служба будет связана с использованием таких сведений.

предприятий, учреждений и организаций

Вопросы по теме:

1. Понятие и виды предприятий и учреждений.

Государственные и негосударственные предприятия и учреждения.

2. Хозяйственные товарищества и общества, производственные и

потребительские кооперативы, фонды.

3. Общественные объединения.

4. Религиозные объединения.