Система стандартов безопасности труда. Организация общественного контроля

Организация общественного контроля

Профсоюзы имеют право на осуществление контроля над соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Для осуществления контроля над соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.

Межрегиональное, а также территориальное объединение организаций профессиональных союзов, действующее на территории субъекта РФ, могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые действуют на основании принимаемых ими положений в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского объединения профессиональных союзов.

В комплексе мер по созданию безопасных производств и безопасной техники одно из главных мест занимает Система стандартов безопасности труда (ССБТ), созданная в 1974 г.

ССБТ представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности работающих и сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Стандарты устанавливаются Госкомстандартом на 5 лет, после чего они должны пересматриваться и обновляться.

Стандарты ССБТ обязательны для исполнения всеми министерствами, ведомствами, предприятиями и учреждениями. Несоблюдение их преследуется по закону.

ССБТ предусматривает единый по стране кодекс охраны труда, в котором все строго, гармонично взаимосвязано.

Но государственные стандарты – это только фундамент улучшения условий и охраны труда. В строгом соответствии с их общими основополагающими требованиями каждое министерство (ведомство) разрабатывает свои отраслевые стандарты, где учитываются специфические условия труда в отрасли. На их основе создаются стандарты предприятий (СТПБТ), которые доводят рекомендации науки и передовой опыт по безопасности труда до каждого цеха, участка, рабочего.

Структура и содержание ССБТ. Государственная система стандартизации предусматривает для ССБТ код под номером 12.

ССБТ включает в себя подсистемы:

0 – организационно-методические стандарты основ построения системы;

1 – стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов;

2 – стандарты требований безопасности к производственному оборудованию;

3 – стандарты требований к производственным процессам;

4 – стандарты требований к средствам защиты работающих;

5 – стандарты требований к зданиям и сооружением;

6-9 – резерв.

Примеры ГОСТ подсистемы «0»:

ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения работающих безопасности труда».

ГОСТ 12.0.005-84, определяющий метрологическое обеспечение работ в области безопасности труда, в т.ч. по оценке условий труда и аттестации рабочих мест.

Стандарты подсистемы «1» устанавливают:

- требования по видам опасных и вредных производственных факторов и предельно допустимые значения их параметров;

- методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов.

Примеры ГОСТ подсистемы «1»:

ГОСТ 12.1.003-89 «ССБТ. Шум. Общие требования безопасности».

ГОСТ 12.1.005-88 «ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

ГОСТ 12.1.012-90 «ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования».

ГОСТ 12.1.019-79 «ССБТ. Электробезопасность. Общие требования».

Стандарты подсистемы «2» устанавливают:

- общие требования безопасности к производственному оборудованию и отдельным группам производственного оборудования;

- методы контроля выполнения требований безопасности.

Базовым стандартом в подсистеме «2» является ГОСТ 12.2.003-90 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности».

Стандарты подсистемы «3» устанавливают:

- общие требования безопасности к производственным процессам и к отдельным группам технологических процессов;

- методы контроля выполнения требований безопасности.

Базовым стандартом в подсистеме «3» является ГОСТ 12.3.002-90 «ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности».

Стандарты подсистемы «4» устанавливают:

- классификацию средств защиты;

- требования к отдельным классам и видам средств защиты;

- методы контроля и оценки средств защиты.

Базовым стандартом подсистемы «4» является ГОСТ 12.4.011-90 «ССБТ. Средства защиты работающих. Классификация».

Стандарты подсистемы «5» устанавливают:

- общие требования безопасности к зданиям и сооружениям;

- методы контроля выполнения требований безопасности.

Внедрение ССБТ. С целью внедрения какого-либо стандарта ССБТ на предприятии разрабатывается план организационно-технических мероприятий, в который включают:

- создание комиссии в целях координации работ по внедрению;

- обеспечение подразделений стандартами ССБТ;

- проведение комплекса мероприятий по материальному обеспечению внедрения стандарта;

- организацию пересмотра документации по безопасности труда (положений, инструкций), разработанной и утвержденной на предприятии, и приведение ее в соответствие с требованиями внедряемого стандарта;

- приобретение аппаратуры для контроля;

- ведение учета внедрения.

Завершение работ по внедрению стандарта оформляется актом. Акт утверждается руководителем предприятия. Дата утверждения акта считается завершением периода внедрения.

Если внедрение – это единовременная мера, то соблюдение стандарта – постоянная работа, требующая организации контрольных мероприятий.