double arrow

Муниципальные системы (модели местного самоуправления) зарубежных стран


В зависимости от положения МСУ во взаимодействии с органами государственной власти обычно выделяют следующие модели МСУ: англосаксонскую, континентальную (французскую), смешанную (германскую).

Англосаксонская модель МСУ (Великобритания, США, Канада, Австралия и др.) считается классической муниципальной формой.

Характерные черты данного типа организации МСУ:

– высокая степень его автономности;

– отсутствие прямого подчинения между муниципальными органами разных уровней;

– отсутствие на местах уполномоченных представителей центрального правительства, опекающих местные органы;

– избрание населением не только представительных органов, но и отдельных муниципальных должностных лиц;

– сочетание административного и судебного контроля за законностью действий муниципальных органов.

Континентальная (французская) модель (континентальная Европа, франкоязычная Африка, Латинская Америка, Ближний Восток) характеризуется такими чертами:

– сочетание прямого государственного управления (государственная администрация) на местах и МСУ;

– жесткая система административного контроля на местах;

– бюрократическая субординация между органами различных уровней управления;

– широкие возможности административного воздействия центральной власти: предварительный контроль в отношении решений органов МСУ, возможность аннулирования принятых решений, временное их приостановление и пересмотр, замещение органов МСУ, их отзыв, отставка, роспуск и др.

Смешанная (германская) модель (Австрия, Германия, Япония) объединяет в себе некоторые черты англосаксонской и континентальной моделей, а также обладает своими собственными особенностями.



Сейчас читают про: