double arrow

Перспективы муниципальной милиции

Закон № 131-ФЗ неоднократно использует такой термин, как «муниципальная милиция», однако на сегодняшний день ни законодательство, ни правовая наука не содержат его четкого определения.

Изначально словом милиция было принято обозначать, и в этом значении оно используется в большинстве стран мира, нерегулярные вооруженные формирования, используемые, в том числе, и для поддержания общего порядка, формируемые из добровольцев и не входящие в состав официальной системы государственных правоохранительных органов. В Российской империи отряды милиции (в первоначальном смысле) формировались во время крупных забастовок, других массовых выступлений против власти.

В 2011 году в ходе реформ системы МВД была создана полиция, однако положения, связанные с муниципальной милицией, остались нереализованными.

Признаки, которыми должна наделяться муниципальная милиция:

– не должна входить в систему органов государственной власти;

– организация ее деятельности, финансирование, материально-техническое обеспечение должно возлагаться на органы местного самоуправления.

В результате реформ полиция была освобождена от ряда несвойственных данной структуре функций (от административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ, организации работы медицинских вытрезвителей, проведения технического осмотра, розыска должника, его имущества и др.). Однако и в полиции сохраняются задачи, которые могут быть возложены на другие органы, в частности на органы муниципальной милиции, по примеру ряда иностранных государств, где четко разграничены полицейские функции, функции расследования и функции муниципальных органов правопорядка и общественной безопасности. Например, деятельность по применению штрафных санкций за неправильную парковку, по эвакуации автотранспортных средств, деятельность участковых уполномоченных (по примеру деятельности окружных шерифов в США) и др.

В ходе реформирования ОВД и создания муниципальной милиции необходимо:

– утвердить перечень прав и обязанностей муниципальной милиции;

– разработать способы и методики расходов на содержание и деятельность муниципальной милиции;

– определить состав и структуру муниципальной милиции;

– установить формы взаимодействия муниципальной милиции с другими правоохранительными органами;

– определить правовой статус сотрудника муниципальной милиции;

– определить порядок контроля за деятельностью муниципальной милиции;

– определить возможность осуществления мер принуждения и применения специальных средств и огнестрельного оружия.


Сейчас читают про: