Полицияпредназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны ОП, собственности и для обеспечения ОБ.
Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие государственным органам, органам МСУ, иным муниципальным органам, общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности, должностным лицам этих органов и организаций в защите их прав.
Одним из основных направлений деятельности полиции является обеспечение правопорядка в общественных местах.
В соответствии с Указом Президента РФ от 1 марта 2011 года № 250 «Вопросы организации полиции»[17] в состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются различные задачи, в частности, обеспечение безопасности граждан и общественного порядка, в том числе в местах проведения публичных и массовых мероприятий, а также при ЧС и осложнениях оперативной обстановки.
Вместе с тем, Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»[18] одним из основных принципов деятельности полиции называет взаимодействие и сотрудничество, которые раскрываются в следующем:
|
|
– во-первых, полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами;
– во-вторых, полиция при выполнении возложенных на нее обязанностей может использовать возможности государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством РФ;
– в-третьих, полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка;
– в-четвертых, государственные и муниципальные органы, общественные объединения, организации и должностные лица должны оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее обязанностей.
Так, например, органы МСУ обязаны предоставлять в пределах границ МО сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке.
Кроме того, органы МСУ в соответствии с законодательством РФ вправе осуществлять расходы на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране ОП и обеспечению ОБ.
|
|
Важным направлением в деятельности полицейских органов по охране ОП и обеспечению ОБ является эффективное взаимодействие с общественностью (гражданами, общественными объединениями и т. п.). Однако на сегодняшний день существует немало преград,стоящих на пути привлечения общественности к активному взаимодействию с полицией. Среди них можно выделить следующие:
– недостаточная правовая база;
– крайне низкий авторитет ОВД;
– недостаточный уровень правосознания населения (отсутствует вера граждан в возможность изменить что-либо своими усилиями);
– со стороны самих ОВД не всегда проявляется желание сотрудничать с общественными объединениями;
– общеэкономические проблемы стимулирования граждан к упрочнению правопорядка.
Формы взаимодействия органов МСУ и ОВД на террито-рии МО:
1. Общие формы:
– обмен информацией;
– планирование совместных мероприятий;
– разработка комплексных программ, обеспечение правопорядка и борьбы с преступностью.
2. Специальные формы:
– организация выпуска СМИ на правоохранительную тематику;
– патрулирование совместно с ППСМ и УУМ;
– совместное выставление постов;
– проведение индивидуально-воспитательной работы;
– разъяснение гражданам законодательства;
– информирование населения о формах самозащиты прав и свобод и способах обращения в правоохранительные органы;
– беседы с родителями несовершеннолетних.
3. Обеспечивающие формы:
– разработка проектов нормативно-правовых актов;
– снабжение нормативной и методической литературой, обобщение и распространение опыта;
– предоставление помещений, средств связи, транспорта;
– организация обучения, переподготовки, повышения квалификации.