Участники бюджетного процесса и полномочия

Понятие бюджетного процесса.

Бюджетный процесс

Тема

1. Понятие бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса, полномочия

2. Основы составления проектов бюджетов

3. Рассмотрение и утверждение проектов бюджетов

4. Исполнение бюджетов

5. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности РФ

С 2007 г. ежегодное составление и утверждение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ осуществляется на 3 года (очередной финансовый год и плановый период):

· обеспечивает преемственность и предсказуемость не только бюджетной, но и макроэкономической, налоговой и денежно-кредитной политики,

· способствует повышению устойчивости бюджетной системы РФ, повышению обоснованности планирования бюджетных расходов,

· позволяет заключать среднесрочные государственные контракты, способствующие экономному и эффективному использованию бюджетных средств.

Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

Участниками бюджетного процесса являются:

ü Президент Российской Федерации;

ü высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования;

ü органы законодательной (представительной) власти;

ü органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);

ü Центральный банк Российской Федерации;

ü органы государственного и муниципального финансового контроля;

ü органы управления государственными внебюджетными фондами;

ü главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

ü главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

ü главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

ü получатели бюджетных средств.

ü иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Бюджетным Кодексом определены основные полномочия участников в рамках осуществления бюджетного процесса (см. приложение 7).