Вопрос 1. Пенсионный фонд РФ

Внебюджетные фонды.

Тема 10

План:

1. Пенсионный фонд РФ;

2. Фонд социального страхования;

3. Фонд обязательного медицинского страхования;

Пенсионный фонд РФ создан в 1991 г. До 1991 г. пенсии выплачивались напрямую из федерального бюджета.

До 2002 г. пенсионный фонд осуществлял свою деятельность на основе принципа солидарности поколений (распределительная система), т.е. фактически работающее население формировало фонд и из него выплачивались пенсии нетрудоспособному населению. К концу 20 в. назрела проблема реформирования пенсионного обеспечения, вследствие ухудшения демографической ситуации, а с другой стороны – повышать взносы в пенсионный фонд не представлялось возможным. Пенсионная реформа началась в 2002 г. – переход к принципу капитализации накоплений, т.е. каждый работающий в трудоспособном возрасте создает себе финансовую основу для пенсии в будущем. С 2002 г. по 2012 г. Россия будет находится в переходном периоде, когда одновременно будут действовать 2 принципа пенсионного обеспечения.

Ставка страховых взносов во внебюджетные фонды с 2011 г.

Работодатель уплачивает страховые взносы до момента выдачи зарплаты или вознаграждения.

Виды пенсий в РФ:

1. Трудовые – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам зарплаты, которую застрахованные лица получали перед выходом на пенсию или утратили нетрудоспособные члены семьи в связи со смертью застрахованного лица – кормильца.

Соответственно различают подвиды трудовых пенсий:

ü трудовая пенсия по старости;

Могут получать (2 условия получения пенсии):

· мужчины по достижении 60 лет (женщины – 55 лет);

· наличие страхового стажа не менее 5 лет, т.е. в течение 5 лет на персональном счете гражданина в пенсионном фонде должны формироваться взносы работодателей для необходимого исчисления пенсии.

Для некоторых профессий существует льготный срок выхода на пенсию:

· спасатели аварийных служб;

· творческие лица;

· работники Минюста;

· граждане, работающие в системе начального и среднего образования и другие.

ü трудовая пенсия по инвалидности (назначается вследствие трудового увечья или профессионального заболевания);

ü по случаю потери кормильца (назначается нетрудоспособным членам семьи умершего гражданина – дети, братья, сестры, внуки, не достигшие 18 лет.).

Трудовые пенсии назначаются в том числе лицам, уезжающим за границу на постоянное место жительства.

Трудовые пенсии состоят из 2^х частей:

1) Страховая часть (20% страховых взносов), рассчитываемая по формуле:

	потому что государство рассчитывает, что человек, вышедший на пенсию в среднем проживет 19 лет.

,

2) Накопительная часть (6% страховых взносов), рассчитываемая по формуле:

Для граждан 1967 г. рождения и моложе страховая часть – 20%, а пенсионный накопленный капитал – 6%.

Страховая часть (ПК) гарантирована государством, т.е. это надбавка к базовой части, зависящая от того, как человек работал (какую получал зарплату).

Накопленная часть (ПН) зависит не только от того, как человек работал, но и от того, как была сохранена и преумножена эта часть за счет инвестиционных вложений пенсионного фонда.

Гражданин имеет право перевести накопительную часть взносов для управления в негосударственную управляющую компанию или в негосударственный пенсионный фонд.

Трудовая пенсия по старости и инвалидности состоит из 3^х частей: базовой, страховой и накопительной частей; трудовая пенсия по случаю потери кормильца на составные части не делится с 2011 года.

2. Государственные.

Бывают 5^х подвидов:

· Пенсии за выслугу лет

Могут получать федеральные государственные служащие и военнослужащие.

Эту пенсию можно получать одновременно с трудовой, но существует верхний предел для государственных служащих – общая сумма (базовая + страховая + часть государственной пенсии за выслугу) не может превышать 70% средней зарплаты федерального госслужащего (работники государственной службы федерального уровня).

Для муниципальных служащих эта пенсия не предусматривается.

· Пенсии по старости

Могут получать люди, пострадавшие от техногенных и радиационных катастроф. Рассчитаны для тех, кто не имеет стажа для получения трудовой пенсии.

· Пенсии по инвалидности

Могут получать:

a) военнослужащие;

b) участники ВОВ, и приравненные к ним категории граждан;

c) лица, пострадавшие в результате техногенных и радиационных катастроф.

Если гражданин имеет право на получение сразу 2^х пенсий, например, трудовая и по инвалидности, или трудовая и государственная пенсия по старости, то он может выбрать одну из них.

· Пенсии по потери кормильца

· Государственные социальные пенсии

Назначается тем гражданам, которые не являются ни инвалидами, ни участниками ВОВ, и у них нет стажа для трудовой пенсии, но достигли пенсионного возраста (например, домохозяйки). Государственная социальная пенсия в этом случае приравнивается к базовой части (сегодня 450 руб.).

Страховщиком по обязательному пенсионному страхованию выступает пенсионный фонд. Страхователи – работодатели (юридические лица, частные предприниматели), которые выплачивают страховые взносы. Застрахованные лица – лица, работающие по трудовому договору (по найму).

Достоинства накопительной системы:

1) такая система не зависит от демографической ситуации в стране (т.к. деньги используются не сразу, а накапливаются);

2) пенсии будут дифференцированы в зависимости от легальности заработка и его размера;

3) средства пенсионного фонда являются долгосрочным инвестиционным финансовым ресурсом.

Недостатки накопительной системы:

1) в случае неудач реформы невозможно будет вернуться к принципу солидарности поколений;

2) в РФ абсолютно нет надежных источников вложений средств пенсионного фонда.

Государственное обязательное пенсионное страхование может сочетаться с добровольным негосударственным пенсионным страхованием через систему негосударственных пенсионных фондов (их 300 фондов).

Страхователем может выступать любое физическое или юридическое лицо; застрахованным лицом является гражданин, которому за счет взносов страхователей создается дополнительная негосударственная пенсия. Эти средства могут передаваться по наследству. Взаимоотношения оформляются договором.

Все пенсионные фонды работают по специальным лицензиям и контролируется Министерством.

Таким образом, источником пенсий на сегодня является страховые взносы. За счет него получают трудовую пенсию, государственные пенсии по старости, по инвалидности и за выслугу лет федеральные госслужащие, социальную пенсию. Работники правоохранительных органов и военнослужащие получают пенсию за счет средств федерального бюджета (по статье расходов «Социальная политика»).

Кроме пенсий из пенсионного фонда выплачивается социальное пособие на погребение пенсионеров, которые не работали на день смерти.