2014-02-02
2285
Политическая система Республики Беларусь представляет собой систему государственных органов, политических партий, иных институтов, посредством которых народ участвует в управлении делами государства.
В качестве основных субъектов политической системы выступают: 1) народ; 2) государство в целом; 3) различные государственные органы и учреждения; 4) политические партии и массовые движения, преследующие политические цели; 5) иные общественные объединения; 6) трудовые коллективы; 7) инициативные группы граждан.
Ядром политической системы общества является государство. Именно оно определяет соответствующий политический режим и основные направления политической деятельности, поскольку представляет собой универсальную и самую массовую организацию. В отличие от других субъектов политической системы государство имеет профессиональный аппарат для управления людьми.
Активное участие в политической деятельности страны принимают политические партии. Как отмечается в ст.5 Конституции, политические партии, другие общественные объединения, действуя в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействуют выявлению и выражению политической воли граждан, участвуют в выборах.
В Республике Беларусь действует Закон «О политических партиях» от 5 октября 1994 г. (с последующими изменениями и дополнениями). Согласно ст.1 Закона, политической партией является объединение граждан, созданное на основе индивидуального членства, действующее в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействующее выявлению и выражению политической воли граждан и участвующие в выборах.
Принадлежность гражданина к той или иной политической партии или общественной организации не может служить основанием для ограничения его прав или для предоставления ему льгот и преимуществ. Требование об указании в официальных документах на членство в партии не допускается.
Конституция (часть третья статьи 5) запрещают создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды.
В политических партиях могут объединяться граждане Республики Беларусь, достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом, не ограниченные судом в дееспособности и не находящиеся в местах лишения свободы.
Для создания и деятельности политической партии необходимо не менее 1000 учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь и города Минска. Партии учреждаются на учредительных съездах (конференциях). На них принимается решение о создании политической партии, утверждаются ее названии, устав, программа, избираются выборные органы. Политические партии строятся исключительно по территориальному принципу.
Политические партии имеют фиксированное членство. Членами политических партий могут быть только граждане Республики Беларусь. Президент Республики Беларусь, члены Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов приостанавливают членство в политических партиях на весь срок полномочий. Не могут быть членами политических партий на весь период своих полномочий судьи, прокурорские работники, сотрудники органов внутренних дел, Комитета государственного контроля и его территориальных органов, органов государственной безопасности, военнослужащие и другие лица, на которых распространяется статус военнослужащих.
Политические партии для достижения своих целей имеют следующие права:
1) распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои идеи, цели и решения;
2) иметь свои печатные издания, а также пользоваться в установленном порядке государственными СМИ;
3) проводить митинги, демонстрации, собрания и другие массовые мероприятия в порядке, установленном законодательством;
4) участвовать в подготовке и проведении выборов;
5) выдвигать своих кандидатов в депутаты и вести за них агитацию.
Политические партии не имеют права заниматься хозяйственной и другой коммерческой деятельностью.
В настоящее время в Министерстве юстиции Республики Беларусь зарегистрировано 17 политических партий.
Одним из субъектов политической жизни страны являются различные общественные объединения: профсоюзные, творческие, научные, спортивные, просветительские, культурные, женские, молодежные, инвалидов войны и труда, ветеранов и др.
В отличие от политических партий общественные объединения не ставят перед собой политических целей. Еще одним отличием от политических партий является членство по профессиональным и иным интересам. Членом общественного объединения может быть не только граждан страны, но и иностранец, проживающий как в Беларуси, так и за ее пределами.
Правовой основой организации и деятельности общественных объединений является Конституция (ст.5) и Закон «Об общественных объединениях» от 4 октября 1994 г. (с последующими изменениями и дополнениями).
В Республике Беларусь создаются и действуют три вида общественных объединений: 1) международные: 2) республиканские и 3) местные. Два первых вида регистрируются в Министерстве юстиции, а местные (городские, районные) объединения - в управлениях юстиции облисполкомов (Мингорисполкоме).
Для сведения: по состоянию на 1 января 2005 г. в Беларуси действует 245 международных, 726 республиканских и 1288 местных общественных объединений.
Общественные объединения создаются по инициативе не менее 10 граждан Республики Беларусь, достигших 18 лет. Для регистрации республиканских общественных объединений необходимо иметь организационные структуры в большинстве областей республики и городе Минска. При создании международных общественных объединений требуется наличие организационных структур в Республике Беларусь (не менее 10 членов) и в одной или нескольких иностранных государствах (не менее трех членов).
Зарегистрированному объединению выдается свидетельство о регистрации объединения и один экземпляр прошитого и скрепленного печатью регистрирующего органа устава.
Правовой статус, порядок создания и деятельности профсоюзных организаций определяются в Законе «О профессиональных союзах» от 22 апреля 1992 г. (с последующими изменениями и дополнениями). По состоянию на 1 января 2005 г. в республике зарегистрировано 45 республиканских и территориальных профсоюзов.
