Структура субсидирования в региональном бюджете

Основные направления налоговой политики в Бюджетном Послании Президента РФ Федеральному Собранию на 2009—2011 гг. на дальнейшую перспективу

Налоговая политика в среднесрочной перспективе, обеспечивая необходимый объем бюджетных доходов, должна создавать благоприятные условия для модернизации экономики, осуществления инвестиций в создание новых производств и повышение производительности труда. Одновременно следует создавать стимулы для инвестиций граждан и организаций в образование, здравоохранение, улучшение жилищных условий и добровольное пенсионное страхование.

Нужно установить равные условия для организаций, независимо от их организационно-правовой формы, при применении освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость социально значимых услуг. Оправдано и расширение перечня освобождений от налогообложения этим налогом некоторых дополнительных видов услуг в области социального обслуживания и культуры. Требуется либерализация амортизационной политики для целей налогообложения, в том числе расширение возможностей для ускорения амортизации технологического оборудования, и введение дополнительных мер стимулирования научно-исследовательских и опытно-констукторских работ.

В целях стабилизации добычи нефти необходимо повысить размер необлагаемого минимума при расчете налога на добычу полезных ископаемых при добыче нефти, предоставление налоговых каникул при добыче нефти на новых месторождениях, расположенных на континентальном шельфе, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, а также на новых месторождениях, где добыча нефти связана с повышенными затратами в силу неразвитости инфраструктуры в соответствующих районах. По-прежнему сохраняет актуальность задача внесения в Налоговый кодекс РФ поправок, направленных на совершенствование налогового контроля за использованием трансфертных цен в целях минимизации налогов. Процедуры такого контроля должны быть максимально простыми и понятными для налогоплательщиков и налоговых органов, а сам контроль должен применяться преимущественно к крупным налогоплательщикам и операциям. Должны быть четко определены перечень контролируемых сделок, перечень оснований для признания лиц взаимозависимыми, механизм и методы определения цен для налогообложения… Необходимо принять главу Налогового кодекса РФ, регулирующую взимание налога на жилую недвижимость граждан, исчисляемого от рыночной цены объекта недвижимости, предусмотрев при этом такую систему вычетов, чтобы налоговое бремя в отношении малообеспеченных граждан осталось на существующем уровне. Следует продолжить работу по реформированию системы взимания акцизов в целях стимулирования потребления более качественных товаров.

Изменения в ставках таможенных пошлин должны быть ориентированы на стимулирование технологической модернизации российской экономики, расширение производства продукции высокой степени передела, включая глубокую переработку углеводородного сырья. Следует окончательно определиться со стратегией и тактикой дальнейшего снижения налоговой нагрузки, в том числе в отношении сроков реформирования налога на добавленную стоимость(Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 23 июня 2008 г. // Финансы. 2008. № 7. С. 8—10.).

Вопросы для самопроверки

1. Каково экономическое содержание бюджета?

2. Раскройте понятие «бюджетная система».

3. Дайте характеристику принципов построения бюджетной системы РФ.

4. Перечислите виды бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ.

5. Каким образом классифицируются доходы бюджета?

6. Каким образом классифицируются расходы бюджетов?

7. Приведите основные элементы межбюджетных отношений.

8. Какова структура консолидированного бюджета РФ?

9. Перечислите виды доходов бюджетов.

10. Раскройте понятие «бюджетный федерализм».

11. Назовите основные направления бюджетной политики на среднесрочную перспективу.