Правовой режим режим недвижимых вещей
Правовой режим вещей
Категория вещей в гражданском, а следовательно и коммерческом праве занимает одно из центральных мест, поскольку она генетически связана с имущественными отношениями.
Институт вещей в действующем законодательстве раскрыт далеко неполно и неоднозначно: законодатель порой не придерживается единства терминологии.
В философском значении вещами признаются тела, предметы, объекты внешнего материального мира, на которых человек и строит свою практическую деятельность, В юридическом же понимании под вещами понимаются объекты внешнего материального мира, находящиеся в естественном состоянии в природе или созданные трудом человека и являющиеся основными объектами в имущественных правоотношениях (Братусь).
С позиций действующего законодательствам к вещам помимо предметов реального мира отнесены животные (породы животных — селекционные достижения), деньги, ценные бумаги. Кроме того, высказывается кощунственная точка зрения, что к вещам относятся лучевая, тепловая и иные виды энергии. Однако сама категории энергии как форма движения материи не может быть отождествлена с самой материей.
|
|
В сфере предпринимательской деятельности наиболее значимыми являются классификации, данные в ГК РФ.
Традиционно для предпринимательства наиболее популярной является категория недвижимости. Отсюда и весьма значительное место соответствующего регулирования в законе: ГК РФ; ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; ФЗ "О государственном кадастре"; ЗК РФ; ВК РФ; ЛК РФ; ФЗ "О недрах"; ФЗ "О космической деятельности".
Ч. 1 ст. 130 ГК РФ: "к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства".
1. Недвижимые по своей природе.
· Земельные участки:
· правоустанавливающее значение имеет запись в кадастре недвижимости; закон о земельном кадастре отменен;
· вниз — до пределов, установленных в законе о недрах; вверх — см. ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
· правовой режим: право собственности; право аренды; право пожизненного наследуемого владения; право постоянного (бессрочного) пользования; сервитут; право безвозмездного срочного пользования;
· Участки недр — см. ФЗ "О недрах", соглашения о разделе продукции:
· недра в границах территории РФ, включая подземные пространства, являются государственной собственностью, а вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ;
|
|
· участки недр не являются оборотоспособными, однако права пользования ими могут переходить от одного лица другому в той мере, в какой это допускается федеральными законами;
· пользование осуществляется на основании лицензии;
· Обособленные водные объекты — см. ВК РФ:
· являются собственностью РФ, за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, МО, юридическому или физическому лицу, находящимися в их собственности, соответственно;
· при этом предусмотрен режим водопользования на основании соответствующего договора (также применяются положения ГК РФ об аренде, если иное не установлено ВК РФ).
2. Прочно связанные с землей.
· Леса, многолетние насаждения — см. ЛК РФ:
· под лесным участком понимается земельный участок с лесными насаждениями, то есть доминирует не сам лес, а "недвижимая база"
· правовой режим: право федеральной собственности; право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками;
· Здания и сооружения — см. ГК РФ; ЖК РФ; Градостроительный кодекс РФ; ФЗ "О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним" и прочее:
· под зданием понимается архитектурно-строительный объект, назначением которого является создание условий для труда, социально-культурного обслуживания и хранения материальных ценностей (см. общероссийский классификатор основных фондов, утв. ГосКомСтатом 26.12.1994);
· жилое здание — здание, предназначенное для постоянного проживания людей, а также для проживания людей в течение сроков работы или учебы (СниП 31-01-2003);
· нежилое здание — здание, предназначенное для производственных, коммунально-бытовых и других целей кроме постоянного проживания (Инструкция о проведении учета жилищного фонда РФ, утв. МинЗемСтроем 04.08.1998); согласно обыкновению в случае, если больше половины площадей предназначены для жилых целей, все здание в целом можно рассматривать в качестве жилого;
· сооружение — инженерно-строительный объект, назначение которого в создании условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, несвязанных с изменением предмета труда или для осуществления различных непроизводственных функций (общероссийский классификатор основных фондов);
· есть и иные определения в различных ведомственных нормативных актах;
· правовой режим: право собственности или иное вещное право; могут выступать предметом различных гражданско-правовых договоров;
· элементы зданий и сооружений также признаются объектами прав — жилые помещения (правовой режим закреплен в ГК РФ и ЖК РФ) и нежилые помещения (вопрос не урегулирован в законе однозначно, прежде всего, по причине отсутствия единого понятия);
· имеет место тенденция "подвально-чердачных споров", поскольку они являются объектом общей совместной собственности собственников квартир ("Споры доходят до высших судов: при этом чердаками занимается ВС РФ, а подвалами — ВАС РФ, а иногда к ним подключается еще и КС РФ").
· Объекты незавершенного строительства — подчиняются правилам, определяющим режим недвижимых вещей;
· понятие дано в ст. 1 ГрадК РФ: "объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек";
|
|
· государственная регистрация права собственности на такой "создаваемый объект" осуществляется по правилам ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
· также следует руководствоваться указаниями п. 16 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 №59: право собственности подлежит государственной регистрации только в случае, если он не является предметом действующего договора строительного подряда, и при необходимости собственнику совершить с ним сделку; иначе объект несделкоспособен;
· Предприятие как имущественный комплекс — см. ст. 132 ГК РФ:
· предприятие есть недвижимость даже в случае, если у предприятия нет собственной недвижимости; также исключили право на фирменное наименование;
· особенности государственной регистрации прав определены в ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3. Признанные недвижимостью де-юре.
Перечень является открытым, и законодатель выделяет лишь подлежащие государственной регистрации:
· морские суда и суда внутреннего плавания;
· воздушные суда и космические объекты.
Особенности правового режима, связанные с государственной регистрацией и оборотом установлены специальным законодательством. Так, гл. 3 КТМ, устанавливающая правила о государственном судовом реестре; гл. 4 КВВТ, также говорящая о государственном судовом реестре; ст. 33 ВК РФ, устанавливающая государственный реестр воздушных судов; особенности же правового режима космических объектов установлены законом "О космической деятельности".