Конституционные принципы правового статуса человека и гражданина – это основополагающие начала, определяющие правовое положение личности в государстве

Можно выделить две группы принципов:

· принципы формирования конституционного статуса гражданина Российской Федерации

· принципы функционирования и реали­зации конституционного статуса гражданина Российской Федерации

Выделяют следующие принципы формирования конституционного статуса человека и гражданина в Российской Федерации

· Принцип соответствия конституционного статуса естественно-правовым общегуманистическим началам

· принцип неотчуждаемости прав и свобод;

· принцип непосредственного действия конституционных прав и свобод;

· принцип равенства, который включает в себя следующие аспекты: равенство всех перед законом и судом, равенство прав и свобод, независимо от национальной, социальной, политической, религиозной и другой принадлежности, равенство прав, свобод и возможностей мужчины и женщины;

· принцип ограничения конституционных прав и свобод пределами свободы других лиц;

· принцип гарантированности обеспечения прав и свобод со стороны государства;

· принцип приоритета международных договоров Российской Федерации, закрепляющих права и свободы человека;

· принцип сочетания прав и обязанностей

· принцип легитимности правового статуса

· Принцип стабильности конституционного статуса

Принцип соответствия конституционного статуса естественно-правовым общегуманистическим началам. Отсюда – первичный, исходный характер конституционных установлений по отношению к другим видам правового статуса. Конституционные правомочия считаются базовыми не только потому, что они закреплены в Основном Законе, но и (и, прежде всего) потому, что в условиях гражданского общества они отражают естественно-правовую сущность человека, закрепляют те права и свободы, без которых его бытие невозможно. Свое юридическое опосредование этот принцип получил в преамбуле Конституции РФ и других ее разделах. Степень соблюдения названного принципа показывает, является или нет конституция основным законом для данного государства и общества.

В аспекте соответствия конституционного статуса общечеловеческим правовым достижениям должна рассматриваться и проблема учета в основном законе конкретного государства норм международного права и применения их при наличии пробелов или коллизий в правовом регулировании.

Важнейшим конституционным принципом, закрепленным в ч. 2 ст. 17 и получившим свое развитие в ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации, является принцип неотчуждаемости основных прав и свобод человека и гражданина и принадлежность их ему от рождения. Это один из фундамен­тальных принципов конституционного строя и конституционно-правового стату­са человека в демократических государст­вах. Он означает, что права человека принад­лежат ему от рождения, имеют естествен­ный характер, государство может лишь ре­гулировать их осуществление и устанавли­вать для них гарантии. Конституция закрепляет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55).

Государство может исключительно на временной осно­ве ограничивать возможность осуществле­ния некоторых прав и свобод человека в период действия каких-либо режимов чрезвычайного положения. По окончании действия этих режимов права и свободы восстанавливаются в полном объеме[34]. При этом не подлежат ограничению некоторые права и свободы, специально пре­дусмотренные статьями Конституции - право на жизнь, достоинство личности, право на неприкосновенность част­ной жизни, гарантии против сбора информации о чьей бы то ни было частной жизни, свободу совести, свободу пред­принимательства, право на жилище (так называемые абсолютные права и свободы), а также права, связанные с судебной защитой. Эти права, должны со­блюдаться при любых обстоятельствах. В случае объявления чрезвычайного положения в Российской Федерации, в Указе Президента о введении такого положения обязательно должен содержаться исчерпывающий, не подлежащий расширительному толкованию перечень временных ограничений прав и свобод граждан. Конституция Российской Федерации предусматривает, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и сво­боды человека и гражданина.

С принципом неотчуждаемости тесно связан принцип непосредственности действия конституционных прав и свобод (ст.18 Конституции), который предусматривает, что права и свободы человека и гражданина являются основой для принятия решений государственными органами любого уровня. Они определяют смысл, содержание и применение законов в Российской Федерации. Органы законодательной, исполнительной власти, местного самоуправления, принимая какие-либо решения, обязаны руководствоваться закрепленными в Конституции положениями, регламентирующими права и свободы. Суды могут использовать ссылки на нормы Конституции для обоснования вынесенных ими решений. Граждане, обращающиеся за защитой своих прав и законных интересов в судебные органы, также могут ссылаться непосредственно на нормы Конституции. При этом права и свободы признаются непосредственно действующими независимо от того, существуют или нет законодательные акты, закрепляющие или конкретизирующие положения, предусмотренные Конституцией. Более того, конституционно закрепленные права и свободы являются правовым основанием для отмены актов и пресечения действий, которые им противоречат.

Принцип равенства включает в себя следующие аспекты: равенство всех перед законом и судом, равенство прав и свобод, независимо от национальной, социальной, политической, религиозной и другой принадлежности, равенство прав, свобод и возможностей мужчины и женщины.

Равенство всех перед законом и судом, предусмотренное ч.1 ст. 19 Конституции, полностью соответствует положениям Всеобщей декларации прав человека, провозгласившей, что все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона, а также ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 4 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Равенство всех перед законом означает, что требования закона обязательны для всех, что все граждане и другие лица несут равные юридические обязанности по соблюдению законов Российской Федерации, что для всех предусмотрены равные меры ответственности за нарушение закона и равное правосудие.

Равенство всех перед судом означает, что каждый может обращаться в суд для осуществления правосудия. Для всех предусмотрен одинаковый процессуальный порядок рассмотрения дел, закрепленный в действующем процессуальном законодательстве. Всем сторонам, участвующим в деле предоставлен равный объем прав и гарантий, они несут равные обязанности.

Равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств означает, что права и свободы предоставляются каждому в равной степени. Недопустимы какие-либо ограничения прав по указанным основаниям.

Вместе с тем, равенство не может быть фактическим. Ведь каждый человек индивидуален, и каждый человек, в зависимости от имеющихся у него способностей, различных жизненных обстоятельств по-разному реализует предоставленные ему возможности. Конституция предоставляет лишь равенство возможностей и условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина не исключает возможности предоставления специальных прав, льгот и преимуществ для отдельных категорий лиц (неимущих, престарелых, инвалидов и т.д.). Предоставление таких специальных прав имеет своей целью выравнивания социального статуса людей, преодоление существующего фактического неравенства обеспечение нормальных, достойных условий жизни групп граждан, имеющих возрастные, физиологические и другие особенности (женщин, детей, престарелых, инвалидов, больных и др.). Льготы и преимущества в какой-то мере уравнивают возможности людей, делают их более реальными, доступными.

В ч. 3 ст. 19 Конституции Российской Федерации закрепляется принцип равенства прав и свобод мужчин и женщин и равные условия для их реализации. Действующее отраслевое законодательство конкретизирует данную норму и закрепляет нормы об ответственности за нарушение равноправия мужчины и женщины. Так, статья 136 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за нарушение равноправия граждан, в частности, в зависимости от пола. Однако следует признать, что данное положение не должно пониматься буквально, поскольку общепризнанное социальное значение материнства и роль женщины в продолжении рода приводит к выводу, что женщина нуждается в дополнительных гарантиях равенства в этой сфере.

Необходимо также учитывать, что равенство прав и свобод человека и гражданина – равноправие – Конституция понимает как равенство возможностей, а не как фактическое равенство, которое в жизни реально недостижимо.