Виды международной миграции рабочей силы и ее причины

Государственная миграционная политика.

Международное регулирование миграционных процессов.

Экономические последствия миграции рабочей силы.

Виды международной миграции рабочей силы и ее причины.

ТЕМА 10 МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

Массовая миграция населения стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины ХХ - начала ХХ1 вв.

Миграция – латинское слово, означающее перемещение, переселение. Этим словом обозначают перемещение людей, животных, капиталов, химических элементов в земной коре и т.д.

Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему.

Все перемещения населения относительно каждой территории слагаются из эмиграционных и иммиграционных потоков.

Эмиграция – выбытие за границу, а иммиграция - прибытие из-за границы.

Миграционное сальдо – разность иммиграции и эмиграции.

Перемещение из одного международного региона в другой было свойственно людям, начиная с древнейших времен. Истории известны массовые переселения басков, гуннов, монголо-татар и др. народов.

В зависимости и географических направлений различают внутреннюю и внешнюю миграцию населения.

Под внутренней понимается перемещение населения между городами и регионами одной страны, а под внешней – из одной страны в другую.

В свою очередь внешняя миграция делится на межконтинентальную и внутриконтинентальную.

В зависимости от долговременности каждого перемещения миграция населения делится на:

· постоянную, или безвозвратную (обычно это межконтинентальная миграция, а также миграция из села в город);

· временную (как правило, внутриконтинентальную);

· сезонную, связанную с ежегодными поездками на заработки или передвижением кочевников;

· маятниковую, предусматривающую ежедневные поездки к месту работу за пределы своего населенного пункта.

В зависимости от правового статуса миграция может быть легальной или нелегальной.

Нелегальные мигранты – это лица, которые в поисках работы въезжают в страну нелегально или прибывают в нее на законных основаниях (туристами, по приглашению) и нелегально трудоустраиваются.

Наряду с миграцией всего населения различают миграцию отдельных его групп – социальных, этнических, возрастно-половых и т.д.

Внешняя (международная) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, туристической и др.

В данной теме основное внимание будет уделено проблемам международной трудовой миграции, а также процессам развития международного рынка рабочей силы, который существует наряду с другими мировыми рынками, в частности, рынком товаров и услуг, капиталов.

Перемещаясь из одной страны в другую, рабочая сила предлагает себя в качестве товара, осуществляя международную трудовую миграцию.

По классификации ООН постоянными трудящимися – мигрантами считаются лица, прибывающие в страну въезда, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, не превышающий одного года.

Согласно разработанной Международной организацией труда (МОТ) классификации видов современной международной миграции рабочей силы она подразделяется на пять основных типов:

1. работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране (в основном, это сезонные рабочие, приезжающие на уборку урожая), а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники, занятые на подсобных работах, например, в сфере туризма;

2. профессионалы, которых отличает высокий уровень подготовки, наличие соответствующего образования и практического опыта работы. К этой группе относят представителей профессорско-преподавательского состава и студентов;

3. нелегальные иммигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью;

4. переселенцы, т.е. переезжающие на постоянное место жительства;

5. беженцы – лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы их жизни и деятельности.

Волны международной миграции рабочей силы.

В развитии миграционных трудовых потоков обычно выделяют три большие социальные волны.

Первая, получившая название старой миграции, охватывает примерно две трети Х1Х в. Для этого периода наиболее характерным было перемещение промышленных рабочих. Так. В 40-е годы Х1Х в. произошел взрыв эмиграции из Ирландии в США как следствие «картофельного голода».

Вторая волна прошла в конце Х1Х и в первую треть ХХ в. Она получила название новой миграции. В это время преимущественно мигрирует разорившееся крестьянство.

Наконец, третья волна миграции рабочей силы началась после окончания Второй мировой войны. На этом этапе характерным становится перемещение двух прямо противоположных групп мигрантов из отсталых стран в развитые. С одной стороны, наблюдается большой преобладающий поток малообученных и неквалифицированных трудящихся, а с другой стороны, идет отток научных кадров и специалистов, т.е. так называемая «утечка умов».

На современном этапе использование иностранной рабочей силы постепенно становится важным элементом нормального функционирования механизма мирового хозяйства.

Общую численность мигрантов, включая беженцев, трудно определить из-за текучести этой категории людей или незаконности их пребывания. По приблизительным оценкам, в 2000 году в перемещениях рабочей силы принимало участие более 80 млн. человек, а с семьями – около 150 млн. В зависимости от экономической или военной ситуации эти цифры могут существенно увеличиваться.

Международная трудовая миграция – один из наиболее сложных элементов в МЭО. Это объясняется тем, что в отличие от товарообмена или международного движения капиталов, в этот процесс вовлечены живые люди.

Рассмотрим причины миграции рабочей силы.

Среди важнейших побудительных мотивов и причин международной миграции трудовых ресурсов находятся различные факторы экономического и неэкономического характера.

К причинам экономического характера следует отнести следующие:

1. различия в уровне экономического и, в частности, промышленного развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем;

2. наличие национальных различий в условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность;

3. наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего в слаборазвитых;

4. международное движение капитала и функционирование международных корпораций.

5. существенному развитию международной трудовой миграции способствует развитие средств связи и транспорта.

К причинам миграции рабочей силы неэкономического характера относятся: политические, национальные, религиозные, семейные, расовые и др.

Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени служащие, специалисты и ученые.

Направления миграции и современные центры притяжения рабочей силы.

Направления миграционных потоков сравнительно устойчивы, они зачастую пересекаются.

В международной миграции рабочей силы можно выделить пять основных направлений:

1. миграция из развивающихся стран в промышленно развитые;

2. миграция в рамках промышленно развитых стран;

3. миграция между развивающимися странами;

4.миграция из бывших социалистических стран (сходна с миграцией из развивающихся стран в промышленно развитые страны);

5. миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

В качестве отдельного, необозначенного направления следует рассматривать миграцию в рамках бывших социалистических стран, а также в СНГ.

Анализ основных направлений международной миграции рабочей силы позволяет выделить страны и регионы, являющиеся точками притяжения мигрантов из других стран.

Современные центры притяжения рабочей силы.

Двумя традиционными центрами притяжения рабочей силы являются США и Западная Европа.

США: трудовые ресурсы этой страны исторически сложились в значительной мере за счет иммигрантов. Иностранцы и сейчас составляют около 5% рабочей силы страны. США являются основным направлением миграции как низкоквалифицированной, так и высококвалифицированной рабочей силы. Основные потоки низкоквалифицированной рабочей силы направляются в США из стран Латинской Америки, Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из всех стран мира.

В рамках западноевропейской интеграции создан и развивается общий рынок рабочей силы, предполагающий свободу перемещения работников между странами ЕС и унификацию трудового законодательства.

К числу относительно новых региональных центров притяжения рабочей силы относятся нефтедобывающие страны Ближнего Востока – ОАЭ, Катар, Кувейт, Саудовская Аравия, Оман, Бахрейн. Эти страны привлекают дешевую иностранную рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы. Главным экспортером рабочей силы в этом регионе является Египет. Все больше мигрантов направляются сюда из Южной и Юго-Восточной Азии (Индия, Пакистан, Корея, Филиппины, Бангладеш). А также некоторых арабских стран. Некоторые арабские страны являются одновременно экспортерами и импортерами рабочей силы (Йемен, Ирак, Ливия). Доля иммигрантов в общей численности рабочей силы отдельных стран Ближнего Востока весьма значительна. Так, В ОАЭ она составляет 97%, Кувейте – 86,5%, Саудовской Аравии – 40 %, т.е. подавляющую или большую часть всей промышленной рабочей силы.

Особую группу мигрантов на Ближнем Востоке составляют евреи.

Важным центром притяжения рабочей силы является Австралия. Как и США, Австралия нацелена на ассимиляцию иммигрантов.

Одним из мировых центров притяжения рабочей силы является Южная Африка. В последние годы ЮАР привлекает работников не только из других африканских государств, но и из других частей света.

Набирающим обороты центром привлечения рабочей силы становятся страны Азиатско-Тихоокеанского региона – Бруней, Япония, а также новые индустриальные страны6 Гонконг, Малайзия, Сингапур, Тайвань, Южная Корея.

В Латинской Америке иммигрантов принимают в основном Аргентина и Венесуэла. Наиболее распространенная форма – сезонная сельская миграция.