Россия накануне ХХ в. Реформы С.Ю. Витте

ПРАВЛЕНИЕ НИКОЛАЯ II

В 90-е гг. XIX в. Россия пережила небывалый промышленный подъем. Творцом курса на всемерное индустриальное развитие был С.Ю.Витте, министр финансов в 1893-1903 гг., а в 1903-1906 г. – Председатель Комитета министров и Совета министров. Он намеревался за двадцать лет догнать ведущие индустриальные страны, что по его мнению, укрепило бы оборонную мощь страны, обеспечило ее хозяйственную независимость и пополнило государственный бюджет. Путь к этому лежал (по его мнению) в усилении государственного влияния на экономику. Силой власти предполагалось накопить средства и направить их на форсированную индустриализацию, используя для этого сразу несколько рычагов. В 1895 г. им была введена винная монополия – исключительное право государства на продажу спирта и винно-водочной продукции. Питейный сбор стал важным, постоянно возрастающим источником дохода казны: в 1900 г. он принес 55 млн, а в 1913 – 750 млн руб. В 1897 г. Витте осуществил денежную реформу. В обращение был введен золотой рубль со свободным обменом его на кредитные билеты. Конвертируемость рубля существенно укрепила русский кредит и способствовала притоку в Россию иностранных капиталовложений. В 1899 г. были сняты все препятствия для инвестиций иностранного капитала в русскую промышленность. Обращение к иностранному капиталу производилось либо в виде непосредственных капиталовложений в предприятие, либо в виде государственных облигационных займов, распространяемых на британском, немецком, бельгийском и особенно французском рынках. В 1890 г. иностранные инвестиции в экономику России составляли 200 млн руб., а к 1900 г. достигали уже 900 млн руб. Предложенные С.Ю.Витте меры способствовали накоплению средств, использовавшихся для кредитования крупной промышленности, породили в 1893-1899 гг. невиданный промышленный бум. Продукция легкой промышленности выросла за это время в 1,6 раза, тяжелой в 2 раза (добыча нефти и угля – в 2,5 раза), выплавка чугуна и производство машин в 3 раза. В основных отраслях промышленности и на транспорте машинная техника уже вытеснила ручную, появились новые машины и механические станки, шел бурный рост парового механизированного транспорта. В крупной промышленности, наряду с развитием старых, традиционных отраслей возникли и новые угле- и нефтедобывающая, химическая, машиностроение. Менялась промышленная география страны.

В индустриальном развитии России огромное значение имело развитие сети железных дорог. Железные дороги дали мощный толчок росту различных отраслей промышленности страны, способствовали развитию внутреннего и внешнего рынка, росту подвижности населения. Втягивание России в мировой капиталистический рынок обусловило значительное возрастание объема ее внешней торговли. Внешнеторговый объем – ввоз и вывоз – возрос в 3 раза.

Доминирующее положение в экономике России продолжало занимать сельское хозяйство. К концу XIX в. аграрный вопрос приобрел особую остроту. Падение платежеспособности крестьян и рост аграрных волнений заставили правительство заняться пересмотром законодательства по крестьянскому вопросу. В январе 1902 г. было учреждено под председательством Витте “Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности” для изучения положения деревни и разработки новых принципов аграрной политики. Оно действовало около трех лет (1902-1905). В конечном итоге совещание пришло к выводу о необходимости расширить имущественные и гражданские права крестьян, уравнять их с другими сословиями, но самое главное – содействовать переходу крестьян от общинного “к подворному хуторскому вхождению” – созданию “класса земельных собственников” как гарантии социальной стабильности. По существу предлагалась мера, которая потом была воспринята и проведена П.А.Столыпиным. Однако в данный момент Николай II и его окружение считали ее преждевременной. Манифестом 26 февраля 1903 г. утверждался принцип сословности, неприкосновенности общинного владения и неотчуждаемости крестьянских надельных земель. Вместе с тем по настоянию С.Ю. Витте было проведены такие важные меры, как отмена в 1903 г. круговой поруки при взимании крестьянских податей, издание в 1904 г. законов, облегчавших переселение и паспортный режим для крестьян. Таким образом, реформы С.Ю.Витте происходили в условиях старой политической системы, при сохранении самодержавия и сословного строя, что накладывало определенный отпечаток на социально-экономические процессы, обусловило их сложность и противоречивость. Такой прогресс вызвал перемены в переустройстве экономики. Было основано много крупных предприятий (по степени концентрации производства и рабочей силы Россия обогнала все страны мира). Высокий уровень промышленной концентрации способствовал возникновению подлинно рабочего класса, подчиненного капиталистическим формам производства. Российский рабочий класс в начале ХХ в. оставался одним из самых угнетенных в Европе.