Гарантии законности - это условия, средства и способы обеспечения законности.
Их подразделяют на две большие группы:
1. Общесоциальные и
2. Собственно юридические.
Общим для названных групп гарантий является то, что они:
1. Обусловлены социально- экономическим и государственно-правовым развитием общества;
2. Носят непосредственно целевой характер;
3. Закреплены в действующем законодательстве;
4. Нормативно-юридической основой их применения является право.
Особенности общесоциальных гарантий.
Эту группу гарантий отличает то, что они:
1. Являются факторами, которые влияют на реализацию всех норм права (экономическими, политическими и т.п.);
2. Составляют материальную базу собственно юридических гарантий;
3. Имеют свои разновидности: экономические, политико-идеологические, нравственно-духовные.
Экономические гарантии законности. Ими являются: высокий уровень и стабильность экономики; многообразие форм собственности; устранение монополизма; отсутствие социальных кризисов; высокий уровень социальной защищенности и материального обеспечения граждан.
Политические гарантии законности. Они заключаются: в демократизме государственного и общественного строя; в гласности и общественном контроле за деятельностью администраций всех уровней; в развитии открытой политической системы.
Идеологические гарантии законности - это достаточно высокий уровень общей и правовой культуры, правосознания и нравственного сознания членов общества, и, прежде всего должностных лиц государства, принимающих нормативные и индивидуальные правовые решения. Идеологические гарантии включают в себя идеологию, рассматривающую человека в качестве высшей ценности общества, а гражданина - в качестве высшей ценности государства.
Нравственные гарантии законности – это: благоприятная морально-психологическая обстановка, в которой реализуются юридические права и обязанности участников правоотношений; уровень их духовности и культуры; чуткость и внимание государственных органов и должностных лиц человеку, его интересам и потребностям.
Юридические гарантии законности - это специальные средства и методы, направленные на обеспечение законности, предусмотренные и регулируемые законом.
Их отличает то, что они:
- производны от общих гарантий законности;
- закреплены в нормативно-правовых актах;
- являются непосредственными способами защиты законности.
Вопрос о видах юридических гарантий законности решается неоднозначно.
Одни авторы к ним относят: юридическую ответственность; защитно-восстановительные меры; меры надзора и контроля (А.Ф. Черданцев).
Другие - установленные в законодательстве: специальные принципы (например, презумпция невиновности); институты (возбуждения уголовного дела); процедуры (порядок рассмотрения уголовных дел и гражданских дел); средства (поощрений и наказаний и т.п.) (А.Ф. Малько).
По мнению проф. Н.В. Витрука этот вид гарантий включает: меры по совершенствованию законодательства; меры выявления правонарушений; меры надзора за состоянием законности; меры профилактики нарушений законности и правопорядка.
Иногда в качестве самостоятельной группы гарантий законности называют общественные гарантии. Общественные гарантии законности - это сложившийся в стране комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с нарушителями законодательства. Они включают в себя: высокий уровень правосознания и правовой культуры общества; нетерпимость к нарушениям законов; активность общественных организаций и массовых правозащитных движений (Г.В. Назаренко).