Малые города — великое достояние страны

"Вечерняя Москва" № 181 12 августа 1998 г.

Ещё Н.М.Карамзин писал, что " Россия возродится провинцией ". И сегодня московские власти много делают для укрепления связей с российскими регионами, с малыми и средними городами.
Вот что сказал по этому поводу нашему корреспонденту Леониду Галинскому мэр Москвы.
Несмотря на многообразие и специфические особенности наших городов, на существенные различия в плане финансово-экономического потенциала, сегодня мы вместе определяемся, как нам жить дальше, как строить инвестиционную политику, как восстановить доверие российских граждан к властным структурам.
Для Москвы, как и для всей России, малые города — это великое достояние страны, корни нашего народа.
Широко известны такие города, как, например, Саров и Обнинск — “Наукограды”, которые в течение долгих лет являлись кузницей российской науки, где годами выкристаллизовывался ценнейший научно-технический потенциал, равного которому нет в мире.
Это такие промышленные и транспортные центры, как старинный уральский город, созданный на слиянии трех рек, Чусовой. Город славен не только своим металлургическим предприятием, но и такими своими земляками, как большой русский писатель В. П. Астафьев.
Для многих выдающихся людей России малые города стали фундаментом жизни и жизненной школы, ведь маленький город дает больше возможности проявить себя и воспитывает особую психологию, уверенность в себе.
Знаю, что Чусовой, переживший, как и все малые города, нелучшие времена, когда градообразующий завод был на грани закрытия, сегодня активно использует возможности развития межрегионального сотрудничества. Руководство города и предприятия не стало дожидаться кардинальных решений со стороны федеральных властей и активно занялось поиском нестандартных выходов из создавшегося положения. Поддержка московского инвестора позволила заводу укрепить свои позиции и обрести уверенность в завтрашнем дне. Люди научились ориентироваться в условиях рынка, появилась надежда, что предприятие вновь будет набирать обороты.
Во имя восстановления утраченных связей и правительство Москвы предпринимает активные усилия. Заключено уже более 120 соглашений о сотрудничестве и, в том числе, в прошлом году с городами Торжок, Алатырь, Ростов Великий и другими.
На первый, и со всем основанием могу сказать некомпетентный, взгляд может показаться нелогичным установление прямых договорных отношений такого мегаполиса, как Москва, с небольшими муниципальными образованиями. Вместе с тем в основе нашего движения к налаживанию всесторонних межрегиональных связей, в том числе со средними по численности населения городами, лежат отнюдь не популистские мотивы, не желание завоевать авторитет в российской глубинке, который, надо сказать, Москва как столица государства Российского давно заслужила. Стержень нашего стремления — это искреннее понимание того, что без комплексного решения проблем малых городов, в том числе на федеральном уровне, нельзя обеспечить поступательное социально-экономическое развитие страны.
Однако, к сожалению, приходится констатировать, что малые города остаются, пожалуй, самой неблагополучной и взрывоопасной зоной на общероссийской карте социальной напряженности.
Социально-экономическая ситуация в таких городах характеризуется кризисом неплатежей, обвальным падением производства, остановкой градообразующих предприятий, растет безработица.
Не удается погасить задолженность по заработной плате и пенсиям в полном объеме. Субсидии из федерального центра поступают несвоевременно, и я знаю, что городские власти должны выплачивать госслужащим из местных бюджетов. В результате этого в местных бюджетах образуется дыра, которая не позволяет развивать городской транспорт, модернизировать больницы, поддерживать на надлежащем уровне жилищно-коммунальное хозяйство, а главное, не позволяет создавать условия для развития местных производств. Подъем же производства на местном предприятии приводит к большей занятости, к увеличению числа рабочих мест, к поступлению налогов в местные городские бюджеты. Все это в конечном счете могло бы снизить социальную напряженность в муниципальных образованиях.
И если сотни российских городов и поселков избежали социальных взрывов, ставших уже постоянным спутником жизни в России, то это благодаря конкретным людям, избранным в муниципальные органы и взвалившим на свои плечи все трудности последних лет.
В основе активных шагов правительства Москвы навстречу малым городам — искренняя забота о сохранении истории и самобытности наших народов, их национальной культуры и традиций, источниками и хранителями которых являются старинные Ростов Великий, Суздаль, Дмитров и другие города. На весь мир известны изделия елецких кружевниц, жестовских и палехских мастеров.
Примечательно, что Москва породнена историей со многими малыми городами, многие из которых создавались как форпосты для защиты Московского государства, как купеческие поселения, которые способствовали развитию торговых связей между губерниями России и столицей. Так, еще в 1370 году Иван Грозный отправил для обороны московских границ от набегов кочевников 120 стрельцов, которые основали впоследствии город Алатырь.
Сегодня нас с этим городом связывает не только прошлое, но и отчетливые перспективы будущего взаимовыгодного сотрудничества. На основе заключенного между правительством Москвы и администрацией города соглашения рассматриваются возможности размещения на предприятиях города московских заказов по производству оборудования, в частности, ремней безопасности для автомобилей “Москвич”, по поставке для нужд городского хозяйства светильников и другого светотехнического оборудования.
В будущем наша совместная работа должна быть направлена, в первую очередь, на создание условий для оживления производства, на обеспечение его самоокупаемости и прибыльности как экономической базы деятельности органов городского управления.
Могли бы также сосредоточиться на проработке механизмов взаимодействия по созданию рыночной инфраструктуры и благоприятной среды для развития малого предпринимательства, обеспечивающего по опыту Москвы значительный рост налоговых поступлений в городскую казну.
Нет никакой тайны в том, что относительным благополучием столица обязана малому предпринимательству, уровень которого во многом обеспечивает занятость населения и реализацию социальных программ. 240 тысяч предприятий малого бизнеса формируют около половины поступлений в бюджет Москвы, компенсируя недоборы с крупных промышленных предприятий, которые пока не преодолели кризисных тенденций.
Думаю, важно поддержать традиционные промыслы и стимулировать внимание потенциальных инвесторов к становлению городов как туристических центров.
Полагаю, что хорошие перспективы нашего сотрудничества в самых разнообразных областях очевидны.