Самозащита
Юридической основой для института самозащиты в трудовом праве является ст. 45 Конституции РФ. Также и с точки зрения теории права: любое субъективное право характеризуется тремя правомочиями, одним из которых является правомочие на защиту субъективного права.
ТК РФ предусматривает самозащиту в качестве одного из основных способов защиты прав работника (ст. 352 ТК РФ). Особенностями самозащиты являются следующие аспекты: нарушенное право, как правило, не восстанавливается (действия работника направлены на пресечение нарушения либо на устранение преград на пути реализации права); самозащита права не влечет наложение на нарушителя дополнительных правоограничительных мер (штраф не налагается).
ТК РФ предусматривает лишь одну меру самозащиты — отказ от выполнения работы. Указанное действие работник может совершить в случаях, установленных в ст. 370 ТК РФ, ст. 220 ТК РФ, ст. 142 ТК РФ (по истечении 15-дневной задержки заработной платы работник вправе отказаться от работы, а работодатель обязан продолжать начислять заработную плату (бюллетень ВС РФ: по среднему заработку). Правоприменительная практика допускает возможность самозащиты и в иных случаях: например, отказ выхода на работу в ответ на отзыв работника на работу.
|
|
Следует отметить, забастовка не является самозащитой (работник не защищает свое нарушенное право, а пытается либо улучшить условия труда, либо сохранить их в рамках коллективного трудового спора).
Гарантии работников при самозащите трудовых прав установлены в ТК РФ: ст. 379 ТК РФ сохраняет за работником все его трудовые права; ст. 380 ТК РФ запрещает препятствовать работникам осуществлять самозащиту прав.
Плюсом самозащиты прав работников является ее процедурная простота, а минусом — необходимость стойкости работника.
Понятие профсоюза дано в ст. 2 ФЗ «О профсоюзах». Они создаются с целью представительства интересов работников и защиты их прав и интересов.
По вопросам индивидуальных интересов профсоюзы представляют только членов профсоюза, а в отношении коллективных интересов — всех работников без исключения (если профсоюз соответствующим образом уполномочен в соответствии с ФЗ «О профсоюзах»).
Основные формы защиты прав и интересов работников профсоюзами:
· осуществление контроля за соблюдением работодателем законодательства о труде;
· выражение мнения при принятии решений, затрагивающих права и интересы работников.
Осуществление контроля предполагает также определенную реакцию на выявленные нарушения. Правом на осуществление контроля обладает непосредственно профсоюз, который и определяет органы и лица, осуществляющий подобный контроль. На практике это профкомы, доверенные лица (профсоюзные представители, в том числе руководители профсоюзов, профорги), профсоюзные уполномоченные по охране труды (а также общественные инспекторы профкомов), профсоюзные инспекции труда (правовые инспекции), профсоюзные инспекции по охране труда (технические инспекции).
|
|
Сфера контроля профсоюзов ограничена организациями, в которых работают члены профсоюза, который и учредил указанные профсоюзные структуры. Профсоюзные инспекции работают как самостоятельно, так и совместно с ФИТ, с прокуратурой и иными уполномоченными органами.
В соответствии со ст. 270 ТК РФ профсоюзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюз о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.
Профсоюз вправе также обратить в орган государственного контроля (ФИТ), обратиться в суд (по поручению члена профсоюза), обратиться в вышестоящий профсоюзный орган с просьбой осуществить защиту прав работников.
Выражение мнения профсоюза требуется при принятии решений, затрагивающих права и интересы работников, а именно:
· при принятии отдельные локальных нормативных актах, содержащих нормы трудового права — ст. 372 ТК РФ (несоблюдение процедуры влечет недействительность акта);
· при расторжении трудового договора по отдельным основаниям — ст. 373 ТК РФ, п. 2, 3, 5 ст. 81 ТК РФ (при этом выраженное мнение имеет «срок годности» — 1 месяц);
· при принятии определенных управленческих решений ненормативного характера — ст. 113 ТК РФ, ст. 119 ТК РФ и прочее; особая процедура учета мнения не установлена.
Мнение учитывается не любого, а лишь представительного профсоюза (представитель всех или большинства работников данного работодателя). Под первичной же профсоюзной организацией понимается организация, которая включена в более сложную структуру, является низовым звеном (не является «независимой» организацией).
Филиппова Марина Валентиновна