Государственное регулирование цен

Различают методы прямого и косвенного государственного регулирования цен.

Методы прямого регулирования включают в себя:

· Административные установления цен;

· «Замораживание» цен;

· Установление предельного уровня цен;

· Регламентацию уровня рентабельности;

· Установление нормативов для определения цен;

· Требование об обязательном декларировании цен и т.д.

В мире известны 2 модели поведения с целью преодоления высоких цен, устанавливаемых монополиями.

В соответствии с первой моделью, высокие цены и нормы прибыли сегодняшних монополистов побуждают другие предприятия и новых инвесторов к проникновению на такие рынки, что само по себе создает условие для возникновения и развития конкуренции.

Вторая модель основывается на том, что если товар продается по монопольно высоким ценам, правительство прибегает к регулированию таких цен.

На этапе трансформации экономики сфера государственного антимонопольного ценового регулирования должна быть достаточно широкой. В неё следует включать как регулирования цен на продукцию естественных монополий, так и ряда искусственных.

К ЕСТЕСТВЕННЫМ МОНОПОЛИЯМ относят отрасли производства, в которых минимальные издержки в расчете на единицу продукции достигаются при сосредоточении производства на единственном предприятии.

В этом случае, создание конкуренции путем рассредоточения производства на нескольких производствах является экономически нецелесообразным, так как ведет к повышению средних издержек.

Деятельность естественных монополий (электроэнергетика, связь, железнодорожный транспорт, газо-, тепло-, водоснабжение) регулируется в большинстве стран с тем, чтобы предупредить с их стороны монопольное завышение цен и сокращение объемов производства.

В этой части антимонопольное законодательство должно иметь целью обеспечения доступности для потребителей товаров либо услуг таких предприятий за счет определения экономически обоснованных цен, позволяющих осуществить развитие субъектов естественных монополий.

Перечень товаров и услуг предприятий-монополистов по мере формирования конкурентной рыночной среды должен постоянно сужаться, приближаясь только к государственной монополии (производства реализации товаров и услуг) национальной безопасности, здоровья населения и охраны окружающей среды.

В РБ формируется Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках. Доминирующим положением на товарном рынке является: исключительное положение хозяйствующего субъекта или несколько хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющих заменителей. Заменители дают ему или им возможность оказывать решающее влияние на общие условие обращения товара на соответствующем товарном рынке. Также затруднять доступ на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Доминирующий будет признан любой ХС (независимо от формы собственности) доля которого на рынке определенного товара превысит предельную величину, установленную Государством (исключение – случаи осуществления государственной или естественной монополии) по следующим критериям.

Действующие критерии для производителей товаров народного потребления

Количество крупнейших хозяйственных субъектов, поставляющих произведенные товары на товарный рынок	Значение минимальной предельной величины рыночной доли, %

Действующие критерии для производителей товаров производственно-технического назначения

Количество крупнейших хозяйственных субъектов, поставляющих произведенные товары на товарный рынок	Значение минимальной предельной величины рыночной доли,%

Альтернативы административных методов регулирования цен выступают косвенные действия государства, т.е. экономические методы, которые предусматривают воздействия на ценовые фактора спроса и предложения.

Так альтернативе ценовому полу может быть:

1. Меры по сокращению предложения (например, введение импортных таможенных пошлин, ужесточение требований к лицензированию, особые организации тендерных торгов, ужесточение санитарных и технических требований и др.).

2. Путем воздействия на рост спроса (например, задействовать режим Такс-фри, расширением сферы госзакупок, снижение процентных ставок по кредитам и упрощения условий их получения и др.).

Альтернативой ценовому потолку могут быть:

1. Рост предложения за счет действий государства (в том числе, благодаря снижению косвенных и прямых налогов, входящих в себестоимость, путем предоставления субсидий товаропроизводителям, упрощение процедур лицензирования или отмена его вообще, отмена либо снижение импортных таможенных пошлин др.).

2. Сокращение спроса (например, осуществляя социальную рекламу, путем повышения уровня процентных ставок, сокращение объема госзакупок и др.).

Преимущество экономических методов является отсутствием на рынке, потерь мертвого груза, перераспределение излишков покупателей и продавцов.

Но преимуществом административных методов является:

1. Быстрота получаемого результата.

2. Относительная дешевизна осуществления методов

Затратные методы ценообразования

1. Составление калькуляции себестоимости единицы продукции С.

2. Расчет прибыли включаемой в цену на основе принятого норматива рентабельности:

П=R*C/100

3. Расчет затратной цены изготовителя:

Цз=С+П

4. Расчет определения величины акциза А.

А=Цз*ha/(100-ha)

5. Расчет отпускной цены изготовителя без НДС: Цои=С+П+А

6. Расчет оптовой наценки: ОН=Цои*hoн/100.

7. Расчет отпускной цены оптового посредника без НДС: Цооп=Цои+ОН.

8. Расчет розничной наценка.

9. Расчет цены розничного продавца без НДС Цорп=Цооп+РН.

10. Расчет НДС: НДС=Цорп*hндс/100.

11. Расчет розничной цены.

Если отправной точкой в алгоритме прямой калькуляции цены является себестоимость единицы, а конечной – отпускная или розничная цена, то в алгоритме обратной калькуляции цены отправной точкой является ты цена, по которой товар может быть успешно реализован на рынке, а конечной точкой является либо требуемая для этого себестоимость единицы продукции либо возможная рентабельность этой продукции

Алгоритм метода обратной калькуляции розничной цены.

1. Розничная цена товара Цр. Определяется на основе обследования рынка и фиксации на нем той цены, при которой товар может быть успешно на нем реализован.

2. Расчет налога на НДС.

3. Расчет цены розничного продавца без НДС.

4. Расчет розничной наценки: РН=Цорп*hрн/(100+hрн+Hон).

5. Расчет отпускной цены оптового посредника без НДС: Цооп=Цорп-РН.

6. Расчет оптовой наценки: ОН=Цорп*hон/(100+…).

7. Расчет отпускной цены изготовителя без НДС Цои=Цооп-ОН.

8. Расчет величины акциза А=Цои*ha/100.

9. Расчет затратной цены изготовителя Цз=Цои-А

Следующие шаги зависят от поставленной задачи и возможностей предприятия:

А) если снизить себестоимость невозможно:

10а) Расчет плановой прибыли на одно изделие П=Цз-С

11а) расчет ожидаемой рентабельности: Ro=(П/С)*100

Б) если необходимо обеспечить заданную прибыль

11б) расчет необходимой корректировки себестоимости

∆С=(С-Сn), ∆С%=(∆С/С)*100

Агрегатный метод применяется, если выпускаемая продукция состоит из отдельных изделий или конструктивных элементов (деталей узлов, комплектующих изделий), цена на который известна.

Цена, расчитанная по этому методу, представляет со цен отдельных элементов изделия с добавлением затрат по их сборке.

Агрегатный метод применяется в производствах с высокой степенью унификации продукции и рационален при определении цен сложных видов техники.

Метод структурной аналогии эффективен при производстве широкой номенклатуры однотипных изделий. Для установления цены на новый вид товара используют фактические или статистические данные о структуре цены или себестоимости аналогичного товара.

Если имеется возможность точно определить по новому товару один из основных элементов затрат (материальные затраты по нормам расхода, расходы на оплату труда по нормам трудоемкости), то зная удельный вес этого элемента структуре цены аналогичного товара можно рассчитать ориентировочно цену нового товара по формуле Цн=З/dб, где ц – цена нового изделия. З – абсолютное значение основного вида затрат пр производстве изделия. Dб – доля основного вида затрат в цене базового изделия коэффициент.

Еще одним методом ценообразования, основанном на издержках производства, является МЕТОД ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРИБЫЛИ.

В этом случае предприятие пытается установить такую цену, которая позволит получить запланированный доход на капитал (прибыль, рентабельности).

Используя этот метод ценообразования продавец должен рассчитать, при каком уровне цен будут достигнуты объемы продаж, позволяющие возместить суммарные издержки и получить целевую прибыль.

Использование этого метода предполагает формирования модели безубыточности. При этом условие безубыточности имеет вид TR=TC (TR=P*q, TC=TFC+TVC)

Производя продукцию в объеме, соответствующим точке безубыточности предприятие полностью покрывает свои издержки за счет получаемой выручки.

Наряду с точкой безубыточности анализируется также такие критические точки как точка ликвидности и точка нормальной рентабельности. Производя продукцию в объеме соответствующей точке ликвидности предприятие способно ответить по своим обязательствам перед поставщиками всех видов ресурсов, а также перед собственными работниками.

При оценке точки ликвидности из совокупных издержек сумма амортизационных отчислений, которые представляют собой часть постоянных издержек.

Под точкой нормальной рентабельности понимается такой объем выпуска продукуии, при котором предприятие не только покрывает все свои издержки но и получает прибыль в желаемом объеме. Объемы продукции в критических точках определяются Qл=(TFC-A)/(P-AVC).

Наряду с оценкой критических точек в рамках модели безубыточности оценивается значения «КРОМОК БЕЗОПАСНОСТИ», позволяющих оценить запас прочности предприятия в случае изменения рыночной конъюнктуры и, в первую очередь.

При этом, если больше значение кромки безопасности и чем дальше она от единицы тем большей устойчивастью характеризуется анализируемое предприятие.

Расчет кромок безопасности ведется по формуле:

Используя модель безубыточности предприятие может исходя из запланированных объемов выпуска продукции. Рассчитать, какая цена должна установиться на рынке, чтобы были обеспечены желаемые финансовые результаты своей работы.

Используя эту модель, следует учитывать в расчётах фигурирует затратная цена. Следовательно, данную модель необходимо дополнить алгоритмами, либо прямой, либо обратной калькуляции отпускной (розничной) цены.

У затратных методов ценообразования существуют определенные границы и эффективности их использования:

1. При обосновании цен на принципиально новую продукцию, когда её невозможно сопоставить с ранее выпускаемой и недостаточно известна величина спроса;

2. При обосновании цен на продукцию, производимую по разовым заказам

3. При установлении цен товаров, на которые спрос ограничен, платежеспособностью покупателя;

4. Во внутризаводском ценообразовании и некоторых других случаях.

Затратные методы ценообразования имеют ряд преимуществ:

· Во-первых, производители всегда лучше осведомлены о своих издержках, чем о потребительском спросе;

· опираясь на издержки при расчете цен, продавец упрощает для себя проблему ценообразования;

· при этом вся необходимая для расчетов информация является доступной

· Во-вторых, если все производители отрасли применяют именно затратные методы, то их цены почти одинаковы и в результате ценовая конкуренция, в этом случае, сводится к минимуму;

· В-третьих, многие считают эти методы наиболее справедливыми, как по отношению к продавцам, так и к покупателям. При достаточно высоком спросе, продавцы не наживаются за счет покупателей, но вместе с тем они имеют возможность получить необходимую прибыль при нормальной деятельности.

Однако, наряду с достоинствами, затратные методы имеют недостатки:

Эти методы не учитывают потребительские свойства товаров, особенности спроса и конкуренции.

В результате у продавца, либо возникает упущенная выгода, либо он не может реализовать свою продукцию в желаемом количестве

Методы с ориентацией на уровень конкуренции

Среди методов ценообразовании, основанных на уровне конкуренции выделяют:

1. Метод торгов (тендеров);

2. Метод текущих цен;

3. Метод следования за лидером

4. Др.

Метод тендеров («запечатанного конверта»)

Метод тендеров используется в рамках аукционных торгов, как особой роли торговли, построенной на принципах конкуренции между их участниками.

Все аукционы можно разделить на:

· Аукционы продавцов;

· Аукционы покупателей.

Аукционы покупателей делятся на:

· Английские

· Голландские

На английском аукционе ставки идут снизу вверх, и победителем становится, последний покупатель, предложивший наивысшую цену.

На голландском аукционе ставки идут сверху вниз и победителем становится на очередную снизившуюся цену.

Аукцион «втемную» (тендерные торги) – это аукцион продавцов, либо поставщиков, которые подают свои тендерные заявки в запечатанных конвертах. Конверты вскрываются в момент подведения итогов тендера и его победителем становится тот поставщик, которые предложит самые выгодные для покупателя условия.

При организации тендера покупатель объявляет конкурс для продавцов н товар с определенными технико-экономическими характеристиками.

До того, как тендерный комитет примет к рассмотрению заявку потенциального поставщика, последний, согласно существующим правилам, должен доказать, что его продукция соответствует требуемому уровню качества.

Только после этого предприятие допускается к участию в торгах.

Подготовка тендерной заявки включает как минимум два этапа:

1. Качественный анализ условий торгов;

2. Экономическое обоснование заявки на участие.

Задачей качественного анализа является определения желательности победы в торгах, с точки зрения задач развития фирмы в целом. Эти задачи могут состоять:

· В максимизации прибыли

· В проникновении на новый для себя рынок;

· Хотя бы в обеспечении более полной загрузки существуют мощностей и сохранение занятости для наиболее ценных работников.

На этом этапе надо проанализировать несколько основных параметров:

· Степень загрузки производственных мощностей

· Наполненность портфеля заказов

· Возможную степень остроты конкуренции в торгах

· Сложность соблюдения условий поставок, сформулированных в приглашении к торгам.

· Возможную прибыльность в выполнении заказа в случае победы в тендере.

Экогномическое обоснование заявки на участие в тендере связано с выбором той у=цены, который поставщик может достичь максимальной величины выигрыша с помощью уравнения:

Σ(Х)=Р(Х)*Z(X), где

Х – объем поставок по условиям торгов

Σ(Х) – возможная величина выигрыша предприятия, в случае получения заказа на объем поставок Х

Р(Х) – вероятность получения заказа при различных уровнях цены предложения

Z(X) – выигрыш получаемый при различных уровнях цены предложения (оферты)

Для обоснования такого рода расчетов принципиально важно определение вероятности победы в торгах при различных уровнях цены

Для оценки таких вероятностей необходимо проанализировать следующую информацию:

· О круге участников аналогичных товаров в прошлом

· Об уровне цен предлагавшихся всеми этими участниками в своих офертах;

· Об уровнях цен, по которым были заключены контракты с победителями торгов.

В целом, цены, устанавливаемые на тендеры зависят от:

· Цели и задач, которые ставит предприятие-участник торгов;

· Внутренних возможностей предприятия;

· Оценки возможности выигрыша торгов при различных уровнях цен.

МЕТОД ТЕКУЩИХ ЦЕН

На рынке многих товаров, где спрос характеризуется относительно низкой эластичностью, довольно успешно применяется метод текущих цен.

Суть его сводится к тому, что предприятие при назначении своих цен, ориентируется, в первую очередь, на цены конкурентов, а учет собственных издержек и спроса играют здесь подчиненную роль. При этом продавец может отклонять свою цену от цен конкурентов, но в определенных пределах, которые оправданы качественными достоинствами товара.

К этому методу обращаются предприятия, котором сложно спрогнозировать собственные издержки или реакцию конкурентов.

Тогда средние цены, сформировавшиеся в отрасли, считаются хорошей базой для определения цены на собственный товар.

МЕТОД СЛЕДОВАНИЯ ЗА ЛИДЕРОМ

Частным случаем метода установления цены на основе уровня текущих цен является метод следования за лидером. Этот метод применяется, если среди конкурентов можно выделить фирму-лидера, захватившую большую долю рынка и способную влиять на рыночную цену товара.

В этом случае все фирмы устанавливают свои на цены на уровне цен лидеров. В отличии, от метода текущих цен, данные цены не отклоняются от цены лидера.

Иначе предприятие-лидер может объявить «ценовую войну».

Опираясь на мощную сбытовую сеть, неизбежно вытеснить предприятие-аутсайдера с рынка.

Для выявления роли фирм на рынке определенного товара строиться «конкурентные карты», позволяющие также оценить ценовой сегмент, в котором работает фирмы.

ОЦЕНКИ РЕАКЦИИ КОНКУРЕНТОВ НА ИЗМЕНЕНИЕ ЦЕН

Принимая любое решение в области ценообразования необходимо тщательно оценить его краткосрочные результаты и соотнести их долгосрочными последствиями.

При этом необходимо анализировать влияние конкурентных реакций на изменение цен предприятий.

Возможная реакция конкурентов зависит:

· От количества фирм на рынке,

· От финансового состояния,

· От коммерческих и стратегических целей.

Чтобы предусмотреть конкурентную реакцию необходимо изучить:

· Финансовое положение фирмы-конкурента

· Её текущий обороот

· Загрузку мощностей

Необходимо учитывать, что чем выше рыночная доля, занимаимая фирмой конкурентом, тем сильнее ценовая конкуренция.

Н изменение цены фирмы конкурентная реакция других фирм может быт ь двоякой:

1. Конкурент последует за изменением цены.

2. Конкурентне последует за изменение цены.

При этом каждая реакция может иметь свои подвиды. Все будет зависеть от целей, которые преследует конкурент в своей стратегии.

В случае снижения цены фирмы, конкурент фирмы может:

1. Снизить цены на том же уровне. Это происходит в случае, если потребительская оценка товаров одинаковая, а финансовое положение конкурентно нестабильно и он боится потерять свою долю рынка и прибыли.

2. Оставить цену на прежнем уровне:

- если потребительская оценка товаров одинакова, финансовое состояние конкурентов стабильно по его расчетам эффективность снижение цены неэффективно.

- если потребительская оценка товаров выше

3. Назначить более низкую цену. Чем фирма-инициатор снижения цены, если:

· Конкурент «блефует» и провоцирует ценовую войну, борясь за больший рынок;

· Потребительская оценка его товара ниже

4. Назначить цену выше базовой цены фирмы инициатора снижения цены

· Конкурент стремиться повысить товарную ценность неценовым методом (реклама, особая упаковка, канала распространения)

В случае повышения цены конкурент может:

1. Повысит цена на том же уровне, если потребительская оценка товаров одинакова, а финансовое положение нестабильно и повышение цены он стремиться получить большую прибыль при сохранении доли рынка.

2. Оставить цену на прежнем уровне:

- если потребительская оценка товара конкурента ниже при нестабильном финансовом положении;

- если потребительская оценка товаров конкурента одинаков, но финансовое положение более стабильное, чем в первом случае.

3. Поднять цену выше, чем фирма-инициатор повышения цены если:

А) потребительская оценка товара конкурента выше или финансовое положение позволяет поднять её;

Б) конкурентная фирма стремится перейти в другой сегмент рынка.

4. Снизить цену, если потребительская оценка товара конкурента ниже, че конкурент инициирует ценовую войну.

Ответ на ценовое изменение конкурента должен быть тщательно продуман и взвешен. Немедленную реакцию потребителя на изменение цен можно наблюдать лишь на не очень многих рынках. (например, на рынке ЦБ).

Чаще всего потребители проявляют инертность, которую можно объяснить неосведомленностью, либо приверженностью той или иной торговой марки.

Это оттяжка во времени дает возможность продавцу просчитать свой следующий шаг.

Применяя тактику выжидания и наблюдения, продавец может собрать о рынке весьма важные сведения. В то время как импульсивная реакция. Может нарушить равновесие рынка и привести к ценовой войне.

Конкурент может ПОВЫСИТЬ СВОИ ЦЕНЫ по ряду причин:

· Имело место резкое повышение спроса или снижение его эластичности;

· В результате ценовой войны, цены упали так низко, что конкурент перестал получать прибыль;

· У него наблюдается рост издержек.

Только в последнем случае, если лидер рынка повышает цену и за ним последуют остальные, то рыночные доли затронуты не будут.

Объем продаж снизится лишь в том случае, если покупатели переключать на товары-субституты.

С точки зрения теории конкуренции, ПОСЛЕ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ ЦЕНЫ следует сделать паузу, и лишь тем поднять цену. Это позволит забрать у конкурента рыночную долю, которая представлена контингентом чувствительных к цене покупателя.

Даже если конкуренты решать вернуться к прежним цена, отвоеванная рыночная доля к ним уже не вернется.

Если же конкурент не возвращается к прежним ценам, то фирма может поднять цены после того, как объемы продаж за счет новых клиентов перестанут расти. Такая тактика ответного ценообразования называется ЦЕНОВОЙ СЛЕЖКОЙ.

При этом цены не обязательно повышаются до уровня, предложенного конкурентом, что позволяет удержать новую долю рынка.

Реакция на понижение цены конкурента – это серьёзное испытание разработанной фирмой ценовой стратегии.

Если фирма немедленно реагирует на понижение цены, то она не только не проиграет, но и может выиграть от того, что другие конкуренты не успели снизить своих цен.

Если же фирма реагирует на понижения цены с задержкой, то она может потерять ПОГРАНИЧНЫХ ПОКУПАТЕЛЕЙ (т.е. тех, которые скорее воздержаться от покупки, если цена их не устроит).

Если инициатором снижения цены является крупный конкурент с устойчивым преимуществом по части издержек, тогда оптимальной стратегией будет сохранить текущую цену, потеряв тем самым чувствительных к ценам покупателей, но направить все усилия на создание рыночной ниши посредствам повышения качества товаров, улучшения качества обслуживания, увеличением дифференциации товаров.

Если же снижение цены – результат внедрение инноваций. Конструкция товара и производства (что позволило снизить издержки) или, инновация подвергаются копированию, то фирме следует поступить аналогично и снизить цену.