Концепция национальной безопасности – это политический законодательный проект, в котором официально зафиксирован взгляд на место и роль РФ в современном мире, ее национальные ценности интересы, цели, силы, средства и способы предупреждения и отражения внешних и внутренних угроз. Даны основы организации и принципы функционирования системы национальной безопасности.
Концепция национальной безопасности РФ утверждена законом президента № 24 от 10.01.2000 «О концепции национальной безопасности в России».
Концепция национальной безопасности предназначена для защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства в различных сферах жизнедеятельности от внешних и внутренних угроз. Она включает следующие задачи и направления:
1. Борьба с преступностью и охрана общественного порядка.
2. Пожарная безопасность.
3. ГО и предупреждение ЧС.
4. Сдерживание и нейтрализация военных угроз и опасностей современного мира.
5. Борьба с терроризмом и пресечение разведывательной и иной деятельности спецслужб.
6. Сохранение и защита национальной системы образования, культурного и духовно-правового наследия населения, традиций и укладов жизни граждан РФ.
7. Охрана и укрепление здоровья граждан, и предупреждение демографической катастрофы.
До 1986 года в СССР и РФ вопросами защиты населения занималась ГО. 18 апреля 1992 года Правительством РФ было принято постановление № 261 «О создании российской системы предупреждения и действий в ЧС», которым был организован и сформирован корпус спасателей.
В соответствии с Федеральным законом № 68 от 21.12.1994 года «О защите населения от ЧС природного и техногенного характера», было сформировано МЧС и определены организационно правовые нормы в области защиты населения и территории для всего земельного, водного и воздушного пространства от ЧС.
Современная иерархия, регламентирующая документы в области ГО и защиты населения, представлена на рисунке 2.1:
Рисунок 2.1 – Современная иерархия, регламентирующая документы
в области ГО и защиты населения
Основные федеральные законы в области защиты населения о ЧС:
– ФЗ № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера»;
– ФЗ № 28 от 12.02.1998 «О гражданской обороне».
Указы президента в области защиты населения от ЧС:
– Указ № 24 от 10.01.2000 «О концепции национальной безопасности РФ».
Постановления правительства РФ:
– № 738 от 24.07.1995 «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС».
– № 794 от 30.12.2003 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС».
Государственные стандарты: с 1993 года МЧС разрабатывает стандарты безопасности ЧС.