Законность и правопорядок

Закон сводится к требованию (совокупности требований) связанных с отношением общества к законам и проведением их в жизнь.

Требования:

n требование точного и неукоснительного выполнения законов всеми, кому они адресованы

n верховенство законов

n непререкаемость (требование того, что закон никто не может отменить, кроме самого законодательного органа)

Классификация

n реальная законность

n буржуазная законность (Дж. Локк) Свобода - жить в соответствии с постоянным законом общим для каждого, этот закон должен быть установлен законодательной властью

n социалистическая законность

Дж. Локк - никто не может быть сувес....... в своём собственном деле. Законность каждого строя не должна иметь достаточно процессуальных гарантий.

Буржуазная законность - противоположность феодальному произволу

Социалистическая законность (начиная с 1933г.). Были идеи, например, отказаться от понятия «вина». Социалистическая законность предполагала отступление. Речь шла о том, что целесообразность должна превалировать над законностью.

Принципы законности

1. Верховенство законов (все законы должны соответствовать конституции), все подзаконные нормативно-правовые акты должны соответствовать нормативно-правовым актам и законам; все акты индивид. поведения должны соответствовать законам, нормативно-правовым актам и актам правоприм.

2. Единство законности (все субъекты права должны одинаково понимать и одинаково применять законы)

3. Всеобщность законности (все должны быть равны перед законом, независимо от социальных различий)

4. Целесообразность не должна противопоставляться законности; целесообразность допуска только в рамках закона.

«Законность присуща мирному времени, а революционному времени - целесообразность».

Робеспьер

Гарантии законности

Специальные меры, направленные на упрочение режима, точного и неуклонного воплощения требований закона в жизнь.

· своевременное совершенствование законодательства (законность будет тогда, когда будет качественные законы)

· надзор и контроль за соблюдением законодательства (деятельность прокуратуры, деятельность судов, Конституционного суда, высших судов РФ, сборники практики высших судов)

· применение мер юридической ответственности (судами и др. государственными органами)

· формирование правосознания и развитого чувства законности как у обывателей, так и у должностных лиц.

(в 54) Понимание правопорядка

Правопорядок можно рассматривать как результат соблюдения, исполнения, использования и применения законов и подзаконных актов

Правопорядок - это реализованная в жизнь законность.

Правопорядок - это часть общественного порядка, который регулируется нормами права.

Понятие правопорядка уже понятия общественного порядка.

Правопорядок - это система правоотношений, сложившихся в обществе.

Правопорядок - это основа г.о.

Дане Кельден:

- Правопорядок - это всегда порядок человеческого поведения.

Это относится к цивилизованным народам, а в древних обществах поведение животных, растений и неодушевленных предметов регулировалось правопорядком, наряду с регулированием поведения людей.

- Современный правопорядок - это всегда принудительный порядок (речь идет об использовании госуд. принуждения) например, санкции - это принуждения, основание - правонарушение и другие меры государственного принуждения, которые не явл. санкциями (также он допускает применение мер госуд. поощрения)

- Правопорядок - это всегда нормативный порядок человеческого поведения.

Классификация

По глобальности:

· международный правопорядок - общественный порядок, который регулируется международными нормами права.

· Европейский правопорядок

· государственный правопорядок - который регулируется нормами государственного права

· локальный правопорядок

(в 56) Правонарушения. Понятия и виды.

Правонарушения - это виновное, противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом.

Деяние - либо действие, либо бездействие:

Þ вербальные действия

Бездействие - это такое деяние, когда по специализации или по служебному долгу нужно было что-то сделать, но сделано не было.

- противоправность - нарушение запретов, указанных в законах и подзаконных актах, либо невыполнение обязанностей, вытекающих из закона или заключенного на его основе договора.

- вина (виновность) - психическое отношение лица к своим действиям и к результатам своих действий

Вина выражает отрицательное или легкомысленное отношение к правовым интересам других лиц.

- деликтоспособность - признание законом способность создавать значение своих противоправных действий и нести за них юр. ответственность

Состав правонарушения

Состоит из 4-х элементов:

- объект - объективная сторона

- субъект - субъективная сторона

Объект - те общественные отношения, которые регулируются право и этим отношениям наносится ущерб.

Субъект - лицо, совершившее правонарушение (физ. лица, либо организации) Законность дифференцирует физ. лица:

1) определение качества лиц явл. либо отягчающим или смягчающим обстоятельством;

2) специальные субъекты: должностные лиц, военнослужащие, раб. транспорта, мед. работники

Организации: юр. лица; государство

Объективная сторона - внешняя характеристика правонарушения:

-способ правонарушения

-обстоятельства совершения

-вредные последствия

Субъективная сторона - форма вины и мотивы.

Формы вины

· умысел, когда лицо, совершившее правонарушение, предвидело его вредные последствия и желало его наступления (прямой умысел), либо сознательно допускало наступление последствий (косвенный или эвентуальный умысел)

· неосмотрительность - когда лицо предвидело возможность наступления вредных последствий, но самонадеянно рассчитывая на их предотвращение (легкомыслие), либо лицо не предвидело возможности таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (преступная халатность, небрежность) (в уч-ке)

Мотивы - из каких побуждений.

Виды правонарушений

по степени опасности делятся на

преступления: и	проступки:
виновное, общественно-опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством под угрозой наказания	виновное противоправное деяние, влекущее применение не наказаний, а взысканий

По отраслям:

- административное правонарушение - виновное деяние, которое посягает на государственный или общественный порядок и за который законодательством предусматривается ответственность.

- дисциплинарный проступок - нарушение трудовой, воинской, служебной, учебной дисциплины (КЗоТ)

- гражданское правонарушение - причинение неправомерными действиями вреда личности, либо имуществу гражданина, либо причинение вреда организации

Договорные	внедоговорные
связаны с нарушением обязательств стороной гражданского договора	связаны с несоблюдением требований гражданского права

- процессуальные правонарушения - нарушения гражданами либо государственными органами интересов правосудия или процессуальных прав стороны, с которой правонарушитель состоит в правоотношениях.

- международные правонарушения - это действия или бездействие субъектов междунар. права, кот. противоречат требованиям межд. права.

Юридическая ответственность - это предусмотренная санкцией правовой нормы мера государственного принуждения, в которой выражается государственное осуждение виновного в правонарушении субъекта, и кот. состоит в претерпевании им лишений и ограничений личного имущественного характера

(Лазарев В.В. уч-к «Общая теория права»)

Признание юр. ответственности

1) всегда связана с государственным принуждением, кот. проявляется по разному в различных отраслях права:

-в отраслях частного права правонарушителю предоставляется возможность добровольно и за свой счет возместить причиненный ущерб или в случае, если лицо отказывается это сделать, тогда ответственность наступает через суд

-в отраслях публичного права характерно прямое государственное принуждение чаще всего реализуется через суд

2) юр. ответственность характеризуется дополнительными лишениями для виновной стороны

3) юр. ответственность наступает только за совершенное правонарушение.

Юр. ответственность наступает:

-с момента совершения преступления

-предъявления обвинения

-вынесение решения

Виды юр. ответственности

I.

- гражданско-правовая, кот. носит компенсационный характер, имеет целью восстановление нарушенной (правовую) имущест. сферы потерпевшего

- уголовная ответственность

- административная ответственность

- дисциплинарная ответственность

- материальная ответственность (в сфере трудового права)

II.

- штрафная ответственность (карательная)

- правовосстановительная ответственность

Стадии штрафной ответственности:

1. непосредственное привлечение лица к ответственности, т.е. предъявление официального обвинения

2. исследование обстоятельств дела и самой личности обвиняемого

3. вынесение приговора и вступление его в силу

4. отбывание назначенного наказания (исполнение)

Стадии правовой ответственности:

1. возникновение у правонарушителя обязанности возместить причиненный вред

2. требование со стороны потерпевшего возместить этот вред

3. рассмотрение дела судом

4. принудительное исполнение судебного решения, если оно не выполнено добровольно

Возмещение ущерба потерпевшей стороне допускается на любой стадии

Гражданско-правовая ответственность:

· носит имущественный характер

· иногда допускаются неимущественные санкции

· правонарушитель отвечает перед противоположной стороной, а не перед государством

· для наступления гр.- правовой ответственности необходимо наличие состава гражданского правонарушения:

- противоправное поведение лица - это поведение, которым нарушаются нормы гр. права, а также обычай делового оборота

- наличие вреда - умаление личного имущественного блага (с 1991 г. - возмещение морального вреда/ с 1994г. решение Пленума ВС РФ «О моральном вреде» допускается требование морального вреда юр.лицом).

- наличие причиненной связи между противоправным поведением и наступившим вредом

- наличие вины лица, кот. причинило вред (при этом для гражданско-правовой ответственности различие вины не имеет значение, за нек. исключением)

Виды гражданско-правовой ответственности

I.

-Договорная - наступает в силу неисполнения обязанностей по договору и предусм., прежде всего, договором

-Внедоговорная ответственность - предусматривается законом.

II.

В зависимости от стороны гр. правоотношения выделяют:

-долевая ответственность - каждый из должников несет ответственность в опред. доле

-солидарная ответственность - её можно применить и любому из должников

-субсидиарная ответственность - ответственность родителей за вред, причиненный несовершеннолетними детьми

III

Выделяют случаи, когда гражданско-правовая ответственность наступает без вины:

-при причинении вреда в результате стечения случайных обстоятельств

-в результате действия непреодолимой силы (воздушно-транспортные организации несут такую ответственность)

IV.

Ответственность за 3х лиц (ответственность организации за неправомерные действия работников)

Санкции гражданско-правовой ответственности

1. Конфискация - безвозмездное изъятие имущества правонарушителя в фонд государства (по сделкам, кот. были совершены с целью, заведомо противной интересам гос-ва и общества)

2. Штрафы - они могут быть установлены сторонами договора (неустойка, штраф и др.)

3. Компенсационные санкции - возмещение убытков, компенсация морального вреда.

4. Отказ в защите права.

Уголовная ответственность

Отличается суровостью наказания и всегда применяется от имени государства.

Уголовная ответственность наступает в следствие совершения правонарушения.

Объект уголовного преступления - это отношение, кот. охраняются уголовным законом.

Объективная сторона заключается в действии и в бездействии правонарушителей; наряду с этим включается причинение вреда, наличие причинной связи между противоправным поведением и причиненным вредом, а также место и время преступления.

Субъект преступления:

-физические лица (только)

-только вменяемые (кот. способны сознавать общественную опасность своих действий)

-возраст - с 16 лет по общему правилу, в УК 20 составов, по кот. ответственность выступает с 14 лет.

Субъективная сторона уголовного преступления.

-/речь идет о вине/

-почти все составы включают в себя умысел - умышленные деяния

-презумпция невиновности

обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность

-привлечение лица к уголовной ответственности влечет за собой судимость

Виды ответственности:

-лишение свободы

Административная ответственность

-основание - административное правонарушение

-применяются взыскания, кот. явл. менее суровыми, чем уголовное наказание

-применять административную ответственность могут не только суды, но и другие гос. органы

-порядок привлечения к административной ответственности отличается большой простотой, чем к уголовной

Субъект административной ответственности

-физические лица (16 лет, вменяемые)

-юридические лица

-общественные организации

Административное взыскание должно быть наложено не позднее 2-х месяцев со дня совершения проступка.

Дисциплинарная ответственность:

-основание - совершение дисциплинарного проступка, т.е. виновного, противоправного неисполнение работником возложенных на него обязанностей, кот. предусмотрены КЗоТом, либо трудовым договором, либо правилами внутрен. трудового распорядка, воинскими уставами.

2 вида дисциплинарной ответственности:

Общая - предусмотренная КЗоТом	специальная -
-замечание -выговор -строгий выговор -увольнение	на основании уставов о дисциплине или особых положений

Материальная ответственность рабочих и служащих

Условия наст.

-необходимо наличие ущерба, т.е. ухудшение им-ва предприятия

-поведение работника должно быть противоправным

-должна быть причинная связь между неправомерным поведением и причинным ущербом

-наличие вины

2 вида материальной ответственности

- ограниченная

- полная

Как правило работники несут ограниченную ответственность, т.е. они возмещают ущерб в размере, не превышающем их среднемесячного заработка (ежемесячно можно взыскивать не более 40% его заработка).

Полная материальная ответственность наступает в случаях в ст. 121 КЗоТ:

- нетрудовое соглашение

- умышленное уничтожение

Некоторые авторы выделяют:

-конституционно-правовая ответственность предусмотрена только Конституцией (отрешение от должности главы государства)

Международно-правовая ответственность:

-политическая ответственность государства за агрессию

-материальная - например, реституция - возвращение или восстановление в натуре изъятые или поврежденные материальные ценности.

Принципы материальной ответственности:

I. Справедливости

1) недопустимо применение мер наказания, кот. унижают человеческое достоинство (ст. 21 Конституции)

2) за одно правонарушение возможно только одно наказание (ст. 50)

3) закон, усиливающий ответственность не должен иметь обратную силу и наоборот

4) нельзя за административное правонарушение привлекать к уголовной ответственности

II. Законность - юридическая ответственность должна наступать за правонарушения, предусмотренные законом.

III. Обоснованность: при выборе санкций необходимо учитывать особенности правонарушения, всесторонне изучить все относящиеся к делу доказательства

IV. Неотвратимость - быстрое и оперативное принятие мер ответственности

V. Гуманизм - ответственность может быть прекращена в случае тяжелой болезни и др.

VI. Состязательность процесса - как альтернатива инквизиционному процессу.