2014-02-02
4070
В целях совершенствования государственного управления в области пожарной безопасности, повышения готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрез- вычайных ситуаций, объединения сил и средств при организа- ции и проведении первоочередных аварийно-спасательных ра- бот, связанных с тушением пожаров, на основании Указа Пре- зидента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года № 1309
«О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации с
1 января 2002 г. была преобразована в Государственную проти- вопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и лик- видации последствий стихийных бедствий, включив в ее состав входящие по состоянию на 1 октября 2001 г. в систему Госу- дарственной противопожарной службы Министерства внутрен- них дел Российской Федерации центральные и территориаль- ные органы, подразделения, учреждения, предприятия, органи- зации с состоящим на их балансе имуществом.
Указ Президента РФ от 9 ноября 2001 года № 1309 уста-
новил:
Государственная противопожарная служба Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез- вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является правопреемником Государственной проти- вопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации;
· лица рядового и начальствующего состава и работники Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации считаются с 1 января
2002 г. соответственно проходящими службу (работающими) в Государственной противопожарной службе Министерства Рос- сийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы- чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бед- ствий в занимаемых должностях без проведения их переатте- стации и переназначения;
· до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по- рядок и условия прохождения службы лицами рядового и на- чальствующего состава, а также организация деятельности ра- ботников Государственной противопожарной службы Мини- стерства Российской Федерации по делам гражданской оборо- ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти- хийных бедствий регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от
23 декабря 1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и тек- ста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской
Федерации», Федеральным законом «О пожарной безопасно-
сти», Законом Российской Федерации «О милиции», соответст- вующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
· до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации ли-
цам рядового и начальствующего состава, работникам Государ- ственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным си- туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и чле- нам их семей сохраняются льготы и социальные гарантии, пре- дусмотренные законодательством Российской Федерации, включая действующие условия и порядок медицинского обслу- живания, санаторно-курортного и пенсионного обеспечения;
· до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации на лиц рядового и начальствую- щего состава Государственной противопожарной службы Ми- нистерства Российской Федерации по делам гражданской обо- роны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий распространяется действие пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 22 ноября 1994 г. № 2101
«О форме одежды и знаках различия для лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Российской Феде- рации, имеющих специальные звания внутренней службы»;
· назначение на должность и освобождение от должности высшего начальствующего состава Государственной противо- пожарной службы Министерства Российской Федерации по де- лам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви- дации последствий стихийных бедствий производятся Прези- дентом Российской Федерации по представлению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез- вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В соответствии со статьей 2 «Положения о службе в органах внутренних дел», служба в органах внутренних дел (а соответственно и органах ГПС МЧС России) строится в соот- ветствии с принципами законности, уважения и соблюдения прав и свобод личности и гражданина, гуманизма, гласности, подконтрольности и подотчетности сотрудников органов внут- ренних дел (ГПС МЧС России) соответствующим органам го- сударственной власти и управления, соблюдения служебной дисциплины, справедливого вознаграждения за труд, продви-
жения по службе по результатам труда, с учетом способностей и квалификации.
Статья 3 «Положения о службе в органах внутренних дел» определяет правовую основу службы в органах внутрен- них дел (ГПС МЧС России). Она указывает, что правовую ос- нову службы в органах внутренних дел составляют Конститу- ция Российской Федерации, законы и иные правовые акты Рос- сийской Федерации, конституции, законы и иные правовые ак- ты республик в составе Российской Федерации, правовые акты автономной области, автономных округов, краев, областей, го- родов Москвы и Санкт-Петербурга, нормативные акты Мини- стерства внутренних дел Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, настоящее Положение и индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел (контракт).
Сотрудник органов внутренних дел выполняет обязанности и пользуется правами в пределах своей компетенции по зани- маемой должности в соответствии с действующим законода- тельством, Присягой, настоящим Положением и контрактом.
При исполнении служебных обязанностей сотрудник орга- нов внутренних дел находится под защитой государства. Никто, кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на
то законом, не вправе вмешиваться в его деятельность. При по-
лучении приказа или указания, явно противоречащего закону, сотрудник органов внутренних дел обязан принять меры к ис- полнению закона.
Отмена или изменение решения, принятого сотрудником органов внутренних дел при осуществлении служебных обязан- ностей, сами по себе не влекут его ответственности, если они не явились результатом преднамеренного нарушения закона.
Сотрудник органов внутренних дел в своей служебной дея- тельности руководствуется требованиями законов и не может быть ограничен решениями политических партий, обществен- ных объединений и массовых общественных движений, пресле- дующих политические цели.
За противоправные действия или бездействие при исполне- нии служебных обязанностей, ненадлежащее исполнение слу- жебных обязанностей сотрудник органов внутренних дел несет ответственность в соответствии с действующим законодатель- ством.
Вред, причиненный физическим и юридическим лицам противоправными действиями или бездействием сотрудника органов внутренних дел, подлежит возмещению в порядке, пре- дусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 8 Положения предусматривает условия приема на службу в органы внутренних дел (органы ГПС). Она опре- деляет, что на службу в органы внутренних дел принимаются в добровольном порядке граждане Российской Федерации не мо- ложе 18 и не старше 40 лет (на службу в милицию – не старше
35 лет) независимо от национальности, пола, социального про- исхождения, имущественного и должностного положения, от- ношения к религии, убеждений, принадлежности к обществен- ным объединениям, способные по своим деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности. В учебные заведения Ми- нистерства внутренних дел Российской Федерации могут при- ниматься лица, не достигшие 18 лет, имеющие среднее образо- вание.
Возрастные ограничения для граждан, ранее уволенных из органов внутренних дел и вновь принимаемых на службу, опре- деляются исходя из требований ст. 59 «Положения о службе в органах внутренних дел».
На должности рядового и младшего начальствующего со- става органов внутренних дел принимаются граждане, имею- щие образование не ниже среднего.
На должности среднего и старшего начальствующего со- става принимаются граждане, имеющие соответствующее сред- нее специальное или высшее образование. В порядке исключе- ния на должности среднего начальствующего состава прини- маются граждане, окончившие специальные курсы по програм-
ме, утвержденной министром внутренних дел Российской Фе-
дерации.
Должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел замещаются в соответствии с действующим за- конодательством путем заключения индивидуальных контрак- тов, по конкурсу, а также посредством назначения на долж- ность.
Прием на службу сотрудников органов внутренних дел
оформляется приказом начальника соответствующего органа внутренних дел согласно компетенции, определяемой минист- ром внутренних дел Российской Федерации. Приказ объявляет- ся сотруднику органа внутренних дел под расписку.
