Государственный (политический) режим. Категория «политический режим» появилась в научном обороте в 60-е годы прошлого века

Категория «политический режим» появилась в научном обороте в 60-е годы прошлого века. Дискуссии того периода дали начало широкому и узкому подходам в понимании политического (государственного) режима.

Как и другие составные элементы формы государства – форма правления и форма государственного устройства – политический режим непосредственно связан с властью. От того, как реализуется государственная власть, зависят эффективность государственного руководства, действенность управления, состояние законности и правопорядка в стране. Государственный (политический) режим выступает как реальное проявление организационно оформленной власти, как процесс ее функционирования.

Государственный (политический) режим характеризует:

- степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы формирования;

- соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;

- гарантированность прав и свобод личности;

- положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачность государственного аппарата;

- место и роль негосударственных структур в политической системе общества;

- соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;

- степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни.

Политический режим складывается и развивается под воздействием разнообразных экономических, политических, социальных и иных факторов. В научной литературе нашло широкое распространение деление политических режимов на демократические и антидемократические. Различные формы политического режима отличаются друг от друга характером правовых приемов и процедур осуществления государственной (политической, публичной) власти. Основным критерием классификации государств по данному признаку является демократизм форм и методов осуществления государственной власти.

Демократический режим складывается в правовых государствах. Он характеризуется методами осуществления власти, которые реально обеспечивают свободное развитие личности, фактическую защищенность ее прав, интересов.

Для демократического режима характерны следующие признаки:

- свобода личности в экономической сфере, которая составляет основу материального благополучия общества;

- реальная гарантированность прав и свобод граждан, их возможность выражать собственное мнение о политике государства, активно участвовать в культурных, научных и других общественных организациях;

- создание эффективной системы прямого воздействия населения страны на характер государственной власти;

- личность защищена от произвола, беззакония, так как ее права находятся под постоянной охраной правосудия;

- власть в одинаковой степени обеспечивает интересы большинства и меньшинства;

- основным принципом деятельности государства является плюрализм;

- государственный режим базируется на законах, которые отражают объективные потребности развития личности и общества.

История знает различные формы демократических режимов. Наибольшее распространение в настоящее время получил режим парламентской демократии, основанный на передаче власти парламенту.

Антидемократический политический режим является антиподом (противоположностью) демократического режима.

Антидемократический политический режим характеризуется:

- ликвидацией или значительным ограничением прав и свобод граждан;

- запрещением оппозиционных партий и других организаций;

- ограничением роли выборных государственных органов и усилением роли исполнительных органов;

- сосредоточением огромных властных полномочий в руках главы государства или правительства;

- сведением роли парламента и других органов государственной власти до положения сугубо формальных институтов.

Основными видами антидемократических политических режимов являются авторитарный и тоталитарный режимы.

Авторитарный политический режим – такой способ публично-властного, государственного управления общественными отношениями, при котором реакция общества на управление блокируется и не воспринимается организацией власти.

В условия авторитарных политических режимов действует предварительная цензура, нет свободы выражения мнений, свободных выборов, свободы объединений и других свобод (либо они существенно ограничены). Отсутствуют легальные оппозиционные партии и неконтролируемые властью профсоюзы. Средства массовой информации контролируются авторитарной властью в зависимости от жесткости режима. Распространена практика нарушения действующего законодательства представителями власти.

Можно выделить два вида авторитарных политических режимов: прогрессивные и консервативные. Цель прогрессивных режимов – догоняющее индустриальное развитие на основе экономического принуждения (например, режим Пиночета в Чили). Консервативные режимы возникают в условиях разрушения традиционного общества и представляют собой реакцию правящей элиты на ослабление ее господства (например, мусульманские фундаменталистские режимы).

Тоталитарный политический режим – это крайний вариант авторитаризма. При тоталитаризме нет никакой свободы – политической, экономической, духовной и т.д. Тоталитаризм создает общество, основанное на внеэкономическом, т.е. чисто силовом принуждении. Характерными чертами данного политического режима являются:

- внеэкономическое принуждение к труду;

- политическое, экономическое, военное и идеологическое господство тоталитарной бюрократии (номенклатуры, партократии);

- монолитная партия, построенная по строго иерархическому принципу;

- харизматическая фигура вождя, сосредотачивающего в своих руках верховную политическую, экономическую, военную и идеологическую власть;

- псевдодемократизм;

- фиктивное законодательство и мощная карательная система, способная обеспечить тотальный контроль над обществом;

- принудительная идеология и мощный аппарат идеологического воздействия;

- нагнетание путем репрессий атмосферы страха, что обеспечивает тотальное повиновение.

Примерами тоталитарных политических режимов являются социалистический и фашистский.

Вывод: Политический (государственный) режим отражает методы, способы и средства осуществления государственной власти.

В зависимости от характера используемых государственной властью средств и способов управленческого воздействия различают государства с демократическими и антидемократическими режимами (деспотия, тоталитарный режим, авторитарный режим).