Понятие формы государства. Тенденции социального государства

Введение

Тенденции социального государства

1. Активизация человеческих ресурсов в социальном действии, изживании позиции “социального паразитизма”, который развился в условиях послевоенной реализации в западных странах концепций государств “всеобщего благосостояния”, “всеобщего благоденствия”.

2. Перенос основной тяжести социального бремени с государства на общество через формирования помощи общественных организаций и самопомощи

3. Развитие гибких управленческих систем инфраструктур, где государству будет отводиться роль стратегического управленца, функция координатора, что будет возможно через распространение информационных систем и технологий.

В предыдущей лекции раскрывалась проблема типологии и сущности государства.

После того, как были раскрыты основные характеристики государства, сформулировано его понимание, определено его социальное назначение, отличие от иных форм организации общества, возникает задача рассмотреть, как устроено государство, ведь любое государ­ство - есть единство его сущности, содержания и формы.

Только после изучения формы, т.е. устройства государства, можно утверждать, что сделан еще один шаг на пути постижения тако­го сложного социального института, каким оно является.

Актуальность проблемы форм государства в науке и ее практи­ческое значение обусловлены тем, что форма государства оказывают влияние на его сущность, нередко определяет характер государства, его функции, направленность деятельности всех государственных институтов.

Освещаемая в лекции проблема особую актуальность приобрела в наше время, когда в российской государственности происходят достаточно серьезные изменения в организации и структуре государственной власти, в территориальной организации Российской Федерации, в функционировании государства.

Вот почему понятие формы государства является одним из важ­нейших в государствоведении. Именно понятие формы раскрывает принципы организации государства и механизма государственной власти.

Понятие формы государства является одним из важнейших содер­жательных характеристик государствоведения.

В настоящее время под формой государства понимают организацию государственной власти и ее устройство. Изучение формы госу­дарства позволяет понять, на каких принципах и как террито­риально построена государственная власть, какими органами представ­лена, какой порядок образования этих органов, как они взаимодей­ствуют между собой и населением, какими методами реализуется государственная власть.

Следовательно, понятие формы государства охватывает:

- организацию верховной государственной власти, способы и источники ее образования и принципы взаимоотношений высших органов власти между собой и населением;

- территориальную организацию государственной власти, соотно­шение государства как целого с его составными частями;

- методы и способы осуществления государственной власти.

Форма государства представляет собой совокупность трех основ­ных, взаимосвязанных элементов, а именно:

- формы государственного правления;

- формы государственного устройства;

- формы государственного (политического) режима.

И если форма правления отвечает на вопрос, кто и как правит, осуществляет государственную власть в государственно-организо­ванном обществе, как устроены, организованы и действуют в нем государственно-властные структуры (органы государства), то форма национально-государственного и административно-территориального устройства раскрывает способы объединения населения на определенной территории, связь этого населения через различные территориаль­ные и политические образования с государством в целом. Политичес­кий. Режим характеризует, как, каким способом осуществляется госу­дарственная власть в конкретном обществе, с помощью каких прие­мов и методов государство выполняет свое социальное назначение: обеспечивает экономическую жизнь, общественный порядок, защиту граждан, решает другие обще социальные, национальные, классовые задачи.

Форма государства зависит от конкретно-исторических условий его возникновения и развития. Решающее влияние на нее оказывают соотношение политических сил в стране, а также исторические тра­диции, национальный состав, территориальные размеры страны, ре­лигиозное сознание, культурная среда и т.д.