Финансовое правоотношение

Источники финансового права

Нормы финансового права Российской Федерации содержатся в большом числе разнообразных правовых нормативных актов. К ним относятся акты представительных и исполнительных органов государ­ственной власти разных масштабов и уровней и органов местного самоуправления (общие и отраслевые, федеральные, субъектов Феде­рации, местные и др.).

Таким образом, источники финансового права — это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права.

Главный источник финансового права — Конституция Российской Федерации, Конституции и уставы субъектов Федерации. В них зак­репляются основы правовой организации финансовой деятельности государства (или субъектов Федерации) в целом и по отдельным ее направлениям, соответственно используемым звеньям финансовой си­стемы.

Какого-либо единого источника по этой отрасли права в целом, типа кодекса, не имеется. Однако приняты кодифицированные источ­ники по налоговому и бюджетному праву. Это налоговый и бюджет­ный кодексы.

Среди источников финансового права немало таких, которые со­держат нормы и других отраслей права — конституционного, админи­стративного, гражданского и др. К ним относятся законы о местном самоуправлении, о банках, об организации страхования и др.

Источники финансового права Российской Федерации неодинако­вы по своим правовым свойствам. Среди них имеются законы и акты органов исполнительной власти разных уровней. В настоящее время расширяется сфера регулирования финансовых отношений законодательными актами, что важно для повышения авторитетности финан­сово-правовых норм.

Финансово-правовые нормы могут содержаться в актах органов государственного управления — министерств, служб и др., регули­рующих вопросы финансов в пределах соответствующей отрасли или сферы управления, и, наконец, в локальных актах, принимаемых админи­страцией или иными органами предприятий, организаций, учреждений.

Процесс формирования финансового права еще не окончен, что соответствует уровню развития общества на настоящем этапе.

Финансовые правоотношения — это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых вы­ступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распре­делению и использованию государственных и муниципальных денеж­ных фондов и доходов.

Правовая урегулированность этих отношений необходима для достижения целей, поставленных государством и органами местного самоуправления в области финансовой деятельности.

Какие черты характеризуют финансовое правоотношение?

Финансовые правоотношения возникают и развиваются исклю­чительно в сфере финансовой деятельности государства, т.е. в про­цессе планового образования, распределения и использования государственных (а также муниципальных) денежных фондов и доходов.

Одним из субъектов этих правоотношений всегда является госу­дарство или управомоченный им орган.

Носит имущественный характер. В качестве имущественных благ в финансовых правоотношениях выступают финансовые ресурсы (де­нежные средства).

Является влестеотношением, так как является формой реализа­ции финансово-правовой нормы, имеющей императивный характер.

«В науке финансового права признак властности финансового правоотношения всегда отмечается наряду с его имущественным ха­рактером. В связи с этим финансовое правоотношение традиционно характеризуется как властно-имущественное».

Финансовое правоотношение является формой выражения публичных интересов, так как в его основе лежат финансово-правовые
нормы, которые, в свою очередь, являются средством реализации инте­ресов всего общества, государства, различных социальных групп и т.д.

Указанные черты отличают финансовое правоотношение от дру­гих видов правоотношений.